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摘 要：本文分析了目前士官教育存在的问题与不足，并从培养目标、教学内容和方法等方面，探讨了军队院校抓好实战条件下士官综合能力培养的基本策略。
关键词：实战；任职教育；技能鉴定
【中图分类号】E251
士官是基层部队的骨干力量，是武器装备的主要使用与维护者，士官人才的培养是部队人才建设的重要组成部分。面对新时期军事变革的严峻挑战和部队人才战略工程的迫切要求，军队院校必须加大士官教育训练的探索与研究，全面提升未来战争条件下的士官综合能力，实现院校教育与部队需求的“无缝”链接。
一、当前院校士官培养中存在的问题
（一）培养目标定位与实战条件下部队人才需求不相适应
当前，学校制定士官人才培养方案，主要依据是军队军事训练大纲。由于军事训练大纲是指导性文件，难以准确把握士官人才的知识、能力及素质结构要求。另一方面由于对部队需求缺乏系统论证，制定的人才培养目标仍未脱离学历教育的窠臼。同时，人才培养方案制定求大而全，忽略了士官培养的专业技能指向性，导致学员分配到部队后，不能发挥受过院校教育的优势。
（二）教学内容与实战条件下士官岗位任职需求不相适应
一是教学内容缺乏前瞻性。现有教学内容不能适应新的信息体系作战对士官岗位职业素质的要求，未能紧密结合部队武器装备更新换代和信息化建设的实际，未能追踪科技发展和世界军事变革的前沿知识。二是教学内容岗位针对性不强。教学内容与部队实际需要脱节，有些专业，尤其是技术复杂专业和应急专业教学还未纳入院校教学体系。三是教学内容对实装操作的特殊要求体现不多。教学、教材内容上体现极端严格、极端准确的特色非常少，特别是实装操作课与实战下的要求有很大差距。
（三）教学方法和手段与实战条件下士官教育需求不相适应
目前，院校士官教学主要有理论授课与实践操课两种形式，且教学方法比较单一，缺乏更深层次的训练，如没有部队最需要的特情处置和故障排除科目训练。技术鉴定时发现士官在课堂上听起来觉得很简单、考试或回答问题也不错的一些常见知识点，面对实装出现故障时却不知如何下手，出现“眼高手低”的现象。
（四）考评体系与实战条件下士官教育管理不相适应。
当前，院校缺乏与任职教育相适应的考评体系，缺乏有效的监控机制，主要表现在对学员的训练效果和教员的教学效果等没有具体量化评定标准，容易使人产生干好干坏一个样的错误认识。
二、实战条件下士官综合能力培养的对策研究
（一）把握部队需求脉博，确保培训目标的合理性
一是科学论证培训规模。强化沟通协调，加强对部队任务调整、士官编配使用、武器装备发展的研究论证，处理好需求与供给、数量与质量的辩证关系，建立健全任务需求牵引、注重发展前瞻、规模适度超前、年度结构合理的士官培训规模调控机制。二是注重提升岗位任职能力。在构建人才培养方案时，既要加强对学员军队使命和军人职责教育，又要加强任职岗位特点的研究，准确把握任职岗位的客观要求。三是坚持突出培训内容的针对性。在制定各专业士官训练内容时，要以现行大纲为基本依据进行细化量化，结合部队任务实战化的需求，增加与之相关联的内容，从而制订适合士官教育的课程标准，进一步提高士官培养的针对性。
（二）严把选拔关，确保培训对象的基本素质
一是加大宣传力度。建议院校在招生宣传时，讲明专业性质和文化基础要求，让某些不热爱专业、没有学习积极性和主动性的考生知难而退。二是完善选拔机制，严格士官选送标准。针对不同专业岗位要求，细化量化士官选调标准，特别是对重点专业、紧缺专业和有特殊要求的专业，增强选送工作的针对性和操作性，提高程序透明度，杜绝不公平现象发生。
（三）优化专业教学内容，确保培训内容的针对性
一是整合专业课程设置。在课程设置上，要从依据学科自身的理论框架设置课程向依据人才培养目标及实际需求设置课程转变。课程内容、教学目的要有明确定向，基础知识以专业学习必需为选择标准，专业理论课程为专业技术学习服务。同时，增加选修课和讲座课，开设自修课，满足学员个性发展的需求。二是强化培训教材建设。培训教材一定要有很强的针对性和较强的实用性，紧密结合部队当前的使命任务和特殊的训练要求，建立動态的教材建设机制。根据培训目标需要，围绕专题课程教学，突出实践应用，构建士官任职教育教材，不必像学历教育按学科细分，而是可以进行混编[1]。三是突出动手能力培养。按照以实践为基础消化理论，以操作为中介发展能力的思路，根据实践操作的需要及时融合理论教学。办好办强“基本技能—专业技能—专业演练—综合演练”四阶段实装实操训练模式，在训练中要加强实战氛围的模拟，严格坚持“稳、准、严、细、实”的实战化操作作风[2]，进一步完善与部队岗位能力培养相一致的实践教学体系，使学员在演练中体验实战条件下岗位的职责要求。
（四）创新教学方法手段，确保培训效果的落实
一是培养一支高素质的教员队伍。按照基础教员“专家型”、专业教员“双师型”的培养目标制定建设管理办法，提高教员执教能力，打造一支理论通、技能精、“文武双全”、满足士官教育需求的教员队伍。二是配备一套先进教学设备。着重解决好院校教学装备滞后于部队的问题。首先积极向总部反映情况，加强协调、争取支持，在新装备列装时，尽可能为院校同步配备。其次加快模拟训练设备的研制、开发，广泛运用多媒体电化教学手段，积极推进模拟仿真训练和网络教学，不断拓宽教学思路，促进知识向能力的转化，缩短专业技能成熟周期。三是建立一个良性教学互动渠道。各级要加强工作指导，促进院校与部队的横向联系，广泛开展部队评教评学、院校定期调研、双向研讨交流等活动，形成训用双方的良性互动，畅通反馈渠道，增强培训的针对性和实用性。
（五）完善职业技能鉴定，确保培训的质量和效益
一是进一步规范职业技能鉴定程序、内容。依据军队军事训练与考试大纲，组织对各工种鉴定考内容和标准进行充分论证，进一步明确“考什么”、“考到什么程度”等问题。严格对士官培训和鉴定组织实施、鉴定结果统计等关键环节的管理，确保鉴定工作规范有序、公平公正。二是加大职业技能鉴定工作配套建设。按照统一鉴定单位条件、统一考评人员资格、统一命题管理、统一考务管理和统一证书管理的原则，进一步完善职业技能鉴定的管理规范和质量保证体系。三是健全竞争激励机制。紧贴士官培训特点，广泛深入开展形式多样的争先创优活动，调动广大教员、学员爱军精武、岗位成才的积极性。坚持把培训成绩纳入教员、学员考评价体系，作为晋职调档的重要条件。
面对新军事革命的严峻挑战，院校应牢固树立一切为打赢的理念，上下齐心、大胆探索，紧跟新军事变革实际，不断改变培训模式，创新教学方法，开创士官培养的新路子，为部队培养打赢未来战争的士官人才作贡献。
参考文献：
[1]陈晓兵.士官训练改革的基本构思.军事[J]2012（4）：20
[2]李兆国.旅实战化训练探讨.长缨[J]2013（3）：27
关键词：实战；任职教育；技能鉴定
【中图分类号】E251
士官是基层部队的骨干力量，是武器装备的主要使用与维护者，士官人才的培养是部队人才建设的重要组成部分。面对新时期军事变革的严峻挑战和部队人才战略工程的迫切要求，军队院校必须加大士官教育训练的探索与研究，全面提升未来战争条件下的士官综合能力，实现院校教育与部队需求的“无缝”链接。
一、当前院校士官培养中存在的问题
（一）培养目标定位与实战条件下部队人才需求不相适应
当前，学校制定士官人才培养方案，主要依据是军队军事训练大纲。由于军事训练大纲是指导性文件，难以准确把握士官人才的知识、能力及素质结构要求。另一方面由于对部队需求缺乏系统论证，制定的人才培养目标仍未脱离学历教育的窠臼。同时，人才培养方案制定求大而全，忽略了士官培养的专业技能指向性，导致学员分配到部队后，不能发挥受过院校教育的优势。
（二）教学内容与实战条件下士官岗位任职需求不相适应
一是教学内容缺乏前瞻性。现有教学内容不能适应新的信息体系作战对士官岗位职业素质的要求，未能紧密结合部队武器装备更新换代和信息化建设的实际，未能追踪科技发展和世界军事变革的前沿知识。二是教学内容岗位针对性不强。教学内容与部队实际需要脱节，有些专业，尤其是技术复杂专业和应急专业教学还未纳入院校教学体系。三是教学内容对实装操作的特殊要求体现不多。教学、教材内容上体现极端严格、极端准确的特色非常少，特别是实装操作课与实战下的要求有很大差距。
（三）教学方法和手段与实战条件下士官教育需求不相适应
目前，院校士官教学主要有理论授课与实践操课两种形式，且教学方法比较单一，缺乏更深层次的训练，如没有部队最需要的特情处置和故障排除科目训练。技术鉴定时发现士官在课堂上听起来觉得很简单、考试或回答问题也不错的一些常见知识点，面对实装出现故障时却不知如何下手，出现“眼高手低”的现象。
（四）考评体系与实战条件下士官教育管理不相适应。
当前，院校缺乏与任职教育相适应的考评体系，缺乏有效的监控机制，主要表现在对学员的训练效果和教员的教学效果等没有具体量化评定标准，容易使人产生干好干坏一个样的错误认识。
二、实战条件下士官综合能力培养的对策研究
（一）把握部队需求脉博，确保培训目标的合理性
一是科学论证培训规模。强化沟通协调，加强对部队任务调整、士官编配使用、武器装备发展的研究论证，处理好需求与供给、数量与质量的辩证关系，建立健全任务需求牵引、注重发展前瞻、规模适度超前、年度结构合理的士官培训规模调控机制。二是注重提升岗位任职能力。在构建人才培养方案时，既要加强对学员军队使命和军人职责教育，又要加强任职岗位特点的研究，准确把握任职岗位的客观要求。三是坚持突出培训内容的针对性。在制定各专业士官训练内容时，要以现行大纲为基本依据进行细化量化，结合部队任务实战化的需求，增加与之相关联的内容，从而制订适合士官教育的课程标准，进一步提高士官培养的针对性。
（二）严把选拔关，确保培训对象的基本素质
一是加大宣传力度。建议院校在招生宣传时，讲明专业性质和文化基础要求，让某些不热爱专业、没有学习积极性和主动性的考生知难而退。二是完善选拔机制，严格士官选送标准。针对不同专业岗位要求，细化量化士官选调标准，特别是对重点专业、紧缺专业和有特殊要求的专业，增强选送工作的针对性和操作性，提高程序透明度，杜绝不公平现象发生。
（三）优化专业教学内容，确保培训内容的针对性
一是整合专业课程设置。在课程设置上，要从依据学科自身的理论框架设置课程向依据人才培养目标及实际需求设置课程转变。课程内容、教学目的要有明确定向，基础知识以专业学习必需为选择标准，专业理论课程为专业技术学习服务。同时，增加选修课和讲座课，开设自修课，满足学员个性发展的需求。二是强化培训教材建设。培训教材一定要有很强的针对性和较强的实用性，紧密结合部队当前的使命任务和特殊的训练要求，建立動态的教材建设机制。根据培训目标需要，围绕专题课程教学，突出实践应用，构建士官任职教育教材，不必像学历教育按学科细分，而是可以进行混编[1]。三是突出动手能力培养。按照以实践为基础消化理论，以操作为中介发展能力的思路，根据实践操作的需要及时融合理论教学。办好办强“基本技能—专业技能—专业演练—综合演练”四阶段实装实操训练模式，在训练中要加强实战氛围的模拟，严格坚持“稳、准、严、细、实”的实战化操作作风[2]，进一步完善与部队岗位能力培养相一致的实践教学体系，使学员在演练中体验实战条件下岗位的职责要求。
（四）创新教学方法手段，确保培训效果的落实
一是培养一支高素质的教员队伍。按照基础教员“专家型”、专业教员“双师型”的培养目标制定建设管理办法，提高教员执教能力，打造一支理论通、技能精、“文武双全”、满足士官教育需求的教员队伍。二是配备一套先进教学设备。着重解决好院校教学装备滞后于部队的问题。首先积极向总部反映情况，加强协调、争取支持，在新装备列装时，尽可能为院校同步配备。其次加快模拟训练设备的研制、开发，广泛运用多媒体电化教学手段，积极推进模拟仿真训练和网络教学，不断拓宽教学思路，促进知识向能力的转化，缩短专业技能成熟周期。三是建立一个良性教学互动渠道。各级要加强工作指导，促进院校与部队的横向联系，广泛开展部队评教评学、院校定期调研、双向研讨交流等活动，形成训用双方的良性互动，畅通反馈渠道，增强培训的针对性和实用性。
（五）完善职业技能鉴定，确保培训的质量和效益
一是进一步规范职业技能鉴定程序、内容。依据军队军事训练与考试大纲，组织对各工种鉴定考内容和标准进行充分论证，进一步明确“考什么”、“考到什么程度”等问题。严格对士官培训和鉴定组织实施、鉴定结果统计等关键环节的管理，确保鉴定工作规范有序、公平公正。二是加大职业技能鉴定工作配套建设。按照统一鉴定单位条件、统一考评人员资格、统一命题管理、统一考务管理和统一证书管理的原则，进一步完善职业技能鉴定的管理规范和质量保证体系。三是健全竞争激励机制。紧贴士官培训特点，广泛深入开展形式多样的争先创优活动，调动广大教员、学员爱军精武、岗位成才的积极性。坚持把培训成绩纳入教员、学员考评价体系，作为晋职调档的重要条件。
面对新军事革命的严峻挑战，院校应牢固树立一切为打赢的理念，上下齐心、大胆探索，紧跟新军事变革实际，不断改变培训模式，创新教学方法，开创士官培养的新路子，为部队培养打赢未来战争的士官人才作贡献。
参考文献：
[1]陈晓兵.士官训练改革的基本构思.军事[J]2012（4）：20
[2]李兆国.旅实战化训练探讨.长缨[J]2013（3）：27