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草原是我国陆地最重要的自然资源之一,面积将近4亿公顷,占全国土地总面积的40%。从上世纪80年代开始,为了控制草原大面积退化,不少地方陆续采取了建设草原围栏、围封禁牧等措施。但近年来,草原围栏与野生动物之间逐渐失谐,导致动物死伤事件频发。因此,如何合理有效地、可持续地进行草原生态保护,已然成为当务之急,但要彻底解决这个问题,还任重而道远……
曾经,人们在草原上纵马驰骋,草原是一片无边无际、广袤的乐土,如今,这片乐土却围栏横立,被人为地分割成了面积不等的方格。为什么好端端的草原会冒出这些不协调的网围栏呢?这是一个众说纷纭,各说各有理的话题。
草原围栏出现在上世纪80年代,有数据显示,当时全国约90%的草原存在不同程度的退化和沙化,约四成的重要湿地面临退化的威胁,作为改良草原的对策和方法,草原承包制度受到大力推行,一道道划分草场的网围栏因此应运而生。
占全国土地总面积40%的草原,主管部门是农业部。农业部下面有个草原司,负责制定我国的草原管理政策。众所周知,改革开放后,农业联产承包制大获成功,农民生产积极性空前高涨。于是,农业部将这个政策直接套用到了草原上,广袤的草原因此被分割成几百亩至几万亩不等的地块。这些地块采用网围栏划定界限,分包到户,产权分明,既方便牧民按不同季节、在不同地块间轮换放牧,又解放了他们的时间,无需全天守候,只要早晚将家畜赶入、赶出带围栏的草场即可。
為了避免你家的牛羊吃我家的草,政策下达之初,牧区家家户户争先恐后地承包草场,修建网围栏。这里所说的网围栏,一般高度在1.2~1.5米,用铁丝编织而成。有时候,为了防止牦牛等大型家畜的冲撞,人们还会在网围栏上加一道带刺的铁丝,增加网围栏的高度。根据2007年4月印发的《全国草原保护建设利用总体规划》,到2020年,全国累计草原围栏面积将达1.5亿公顷,覆盖蒙、藏、甘、滇等多个地区。而在2005年,这一数据为3800多万公顷。可见,随着时间的推移,草原网围栏将呈现出“多、密、高”的分布特点。而这种难以逾越、带有刺丝的网围栏,对野生动物来说非常危险,它们在迁徙觅食或为了躲避天敌而跳跃时,极易被网围栏挂死或刮伤。
美好初衷并未见效围栏带来的草原退化
实行草原承包制,初衷是为了避免牧民因共同放牧,对草原毫无节制地使用,从而造成草场退化等恶劣影响,同时也减少牧民相互之间的利益、矛盾冲突,防止所谓“公地悲剧”(指大家过度使用公地,从而造成资源的枯竭)的发生。而实施草原围栏工程,既方便了政府对草原和牧民的管理,也使牧民的生活方式从游牧转变为定居,在一定程度上提高了生活质量。
但是我们也知道,草原和农田有着本质上的区别。农田只要照顾得当,一定会有收获,除去偶然的自然灾害,投入产出比是可以成正比的,所以它适合责任到户。但草原则有所不同,它不单单是放养牛羊的草场,而是一个自成体系的生态系统。以内蒙古为例,分割到户的草场,没有考虑现实需求,有的人家分到的是湿地,有的分到的是只适合冬季放牧的沙窝子,还有的则分到了没有水源的草场……但是对于放牧来说,沙窝子、水源、草缺一不可,既然被强制性割裂了,就要去创造——没有水源的去打井,缺草的就去买草,如此一来,牧民的生活成本反而增加了。
而草原网围栏的出现,恰恰破坏了这一自然规律。在恢复退化的草原实践中,四川若尔盖的牧民得出这样一个结论:草原围栏会严重影响草原的生物多样性。他们发现,被网围栏围起来的地方,大量牲畜聚集,高强度的啃食对植被破坏严重,牲畜粪便满地,土地上几乎寸草不生。另一方面,围栏工程造成牛、羊、马等家畜的活动面积缩小,植物种子传播受到影响,牲畜食草种类减少,围栏后,牲畜所食之草的种类从原来的几百种降到几十种。这些情况,既导致了牲畜的体质变差,品种退化,影响其健康成长与后代繁育,也使得整个草原的生物多样性迅速降低,最终引起草原退化。
拆除草原围栏对草原生态有百利而无一害
近几年,草原网围栏过多、过密等不合理设置,对草原生态的不利影响愈加凸显。青海湖的牧民南加,在2016年的春季巡护中,发现了7只普氏原羚尸体,这些尸体被发现时或倒在草场围栏下,或挂在带有刺丝的围栏上。
牧民小范围联合起来,自发拆除网围栏的事情,在很多地方已经实现。本文开头提到的青海玉树甘达村,以及内蒙古锡林郭勒乌珠穆沁的牧民都在这么做。因为他们看到了这样的远景:只有完整地保护草原生态系统,为动植物提供繁衍、生息的通道和机会,才有草原和人们美好的未来。而要恢复草原生态,势必拆除网围栏,就算大范围拆除较慢,在小范围内,人们也可以合作社的形式先行拆除。
也许有一天,当更多牧民看到拆除网围栏所带来的好处,当越来越多的牧民自发拆除围栏,草原上的网围栏就会越来越少,目前还无法准确评估的草原管理政策,也可能得到调整。我希望有更多人加入拆除草原网围栏的行动,为生态中国做出负责的选择。
曾经,人们在草原上纵马驰骋,草原是一片无边无际、广袤的乐土,如今,这片乐土却围栏横立,被人为地分割成了面积不等的方格。为什么好端端的草原会冒出这些不协调的网围栏呢?这是一个众说纷纭,各说各有理的话题。
草原围栏出现在上世纪80年代,有数据显示,当时全国约90%的草原存在不同程度的退化和沙化,约四成的重要湿地面临退化的威胁,作为改良草原的对策和方法,草原承包制度受到大力推行,一道道划分草场的网围栏因此应运而生。
占全国土地总面积40%的草原,主管部门是农业部。农业部下面有个草原司,负责制定我国的草原管理政策。众所周知,改革开放后,农业联产承包制大获成功,农民生产积极性空前高涨。于是,农业部将这个政策直接套用到了草原上,广袤的草原因此被分割成几百亩至几万亩不等的地块。这些地块采用网围栏划定界限,分包到户,产权分明,既方便牧民按不同季节、在不同地块间轮换放牧,又解放了他们的时间,无需全天守候,只要早晚将家畜赶入、赶出带围栏的草场即可。
為了避免你家的牛羊吃我家的草,政策下达之初,牧区家家户户争先恐后地承包草场,修建网围栏。这里所说的网围栏,一般高度在1.2~1.5米,用铁丝编织而成。有时候,为了防止牦牛等大型家畜的冲撞,人们还会在网围栏上加一道带刺的铁丝,增加网围栏的高度。根据2007年4月印发的《全国草原保护建设利用总体规划》,到2020年,全国累计草原围栏面积将达1.5亿公顷,覆盖蒙、藏、甘、滇等多个地区。而在2005年,这一数据为3800多万公顷。可见,随着时间的推移,草原网围栏将呈现出“多、密、高”的分布特点。而这种难以逾越、带有刺丝的网围栏,对野生动物来说非常危险,它们在迁徙觅食或为了躲避天敌而跳跃时,极易被网围栏挂死或刮伤。
美好初衷并未见效围栏带来的草原退化
实行草原承包制,初衷是为了避免牧民因共同放牧,对草原毫无节制地使用,从而造成草场退化等恶劣影响,同时也减少牧民相互之间的利益、矛盾冲突,防止所谓“公地悲剧”(指大家过度使用公地,从而造成资源的枯竭)的发生。而实施草原围栏工程,既方便了政府对草原和牧民的管理,也使牧民的生活方式从游牧转变为定居,在一定程度上提高了生活质量。
但是我们也知道,草原和农田有着本质上的区别。农田只要照顾得当,一定会有收获,除去偶然的自然灾害,投入产出比是可以成正比的,所以它适合责任到户。但草原则有所不同,它不单单是放养牛羊的草场,而是一个自成体系的生态系统。以内蒙古为例,分割到户的草场,没有考虑现实需求,有的人家分到的是湿地,有的分到的是只适合冬季放牧的沙窝子,还有的则分到了没有水源的草场……但是对于放牧来说,沙窝子、水源、草缺一不可,既然被强制性割裂了,就要去创造——没有水源的去打井,缺草的就去买草,如此一来,牧民的生活成本反而增加了。
而草原网围栏的出现,恰恰破坏了这一自然规律。在恢复退化的草原实践中,四川若尔盖的牧民得出这样一个结论:草原围栏会严重影响草原的生物多样性。他们发现,被网围栏围起来的地方,大量牲畜聚集,高强度的啃食对植被破坏严重,牲畜粪便满地,土地上几乎寸草不生。另一方面,围栏工程造成牛、羊、马等家畜的活动面积缩小,植物种子传播受到影响,牲畜食草种类减少,围栏后,牲畜所食之草的种类从原来的几百种降到几十种。这些情况,既导致了牲畜的体质变差,品种退化,影响其健康成长与后代繁育,也使得整个草原的生物多样性迅速降低,最终引起草原退化。
拆除草原围栏对草原生态有百利而无一害
近几年,草原网围栏过多、过密等不合理设置,对草原生态的不利影响愈加凸显。青海湖的牧民南加,在2016年的春季巡护中,发现了7只普氏原羚尸体,这些尸体被发现时或倒在草场围栏下,或挂在带有刺丝的围栏上。
牧民小范围联合起来,自发拆除网围栏的事情,在很多地方已经实现。本文开头提到的青海玉树甘达村,以及内蒙古锡林郭勒乌珠穆沁的牧民都在这么做。因为他们看到了这样的远景:只有完整地保护草原生态系统,为动植物提供繁衍、生息的通道和机会,才有草原和人们美好的未来。而要恢复草原生态,势必拆除网围栏,就算大范围拆除较慢,在小范围内,人们也可以合作社的形式先行拆除。
也许有一天,当更多牧民看到拆除网围栏所带来的好处,当越来越多的牧民自发拆除围栏,草原上的网围栏就会越来越少,目前还无法准确评估的草原管理政策,也可能得到调整。我希望有更多人加入拆除草原网围栏的行动,为生态中国做出负责的选择。