【摘 要】
：
旨在盘活闲置宅基地资源的三权分置改革是乡村振兴的关键解锁点,而该项改革却面临全国层面规范化需求与地方层面差异化现实间的冲突,如何在我国乡村资源禀赋分化的背景下推动宅基地三权分置改革落地成为当前亟待解决的重大问题.基于6个村庄的典型实践发现,异质性资源禀赋决定了宅基地的差异化价值,而这一价值实现既需要统一的制度变革,也需要相对宽松的改革环境.宅基地三权分置改革应基于共同性制度需求在中央层面出台统一的配套制度,实现"求同"则同;同时应在严守耕地红线和生态红线的背景下,赋予地方多样化宅基地实践的自主权,允许
【机 构】
：
上海交通大学国际与公共事务学院,上海200030南京农业大学公共管理学院,江苏南京210095
【基金项目】
：
国家社会科学基金重大项目"创新互联网时代群众工作机制研究"(项目编号:20ZDA023);江苏高校哲学社会科学重点项目"基于宅基地三权分置的农村空心化治理研究"(项目编号:2018SJZDI066);
论文部分内容阅读
旨在盘活闲置宅基地资源的三权分置改革是乡村振兴的关键解锁点,而该项改革却面临全国层面规范化需求与地方层面差异化现实间的冲突,如何在我国乡村资源禀赋分化的背景下推动宅基地三权分置改革落地成为当前亟待解决的重大问题.基于6个村庄的典型实践发现,异质性资源禀赋决定了宅基地的差异化价值,而这一价值实现既需要统一的制度变革,也需要相对宽松的改革环境.宅基地三权分置改革应基于共同性制度需求在中央层面出台统一的配套制度,实现"求同"则同;同时应在严守耕地红线和生态红线的背景下,赋予地方多样化宅基地实践的自主权,允许地方探索差异化的实践路径,实现应异则异.面对地方共性需求与异质需求共存的改革实践,治理体系应嵌入地方禀赋分化的现实条件,避免政策"一刀切"或政策缺位困境,应形成"求同"(国家层面统一规定)与"存异"(地方层面差异实践)相协调的现代化治理体系.
其他文献
中世纪阿拉伯地理古籍卷帙浩繁,"中国"称谓的使用情况亦十分复杂。这个沿用至今的称谓,其地位无以替代,始终承载着从古至今从未间断的向西传播的中国文明。通过翻译、梳理中世纪阿拉伯地理古籍中有关"中国"的记载,结合中文古籍对"中国"称谓进行考辨,分析其使用特点以及称谓背后所体现的"中国"形象的认知与认同。随着丝绸之路沿线各民族接触与交往的不断加深和扩大,这些称谓反映了对"中国"形象认知与认同的不断丰富和拓展,从神话到现实,从模糊到清晰,体现了持续的善意和美好。
宋初地缘政治的变化与今鄂尔多斯南缘地区的边疆化是造成北宋西北边疆地区蕃汉之间互通婚姻以及人口买卖、流亡等问题的客观原因。北宋政府采取法律与政治层面的功利主义安全应对措施,试图解决以上问题以期达到抑制夏州割据政权政治势力扩张并构建华夷秩序,但收效甚微。宋夏西北边界存在的蕃户构成的中间地带,以及华夏核心区域经济共同体的联络与凝聚功能等因素是西北边疆地区人口问题不能妥善解决的深层历史原因。
西汉至魏晋南北朝期间"私铸钱"曾经有过数次合法存在阶段,当国家根据经济发展需要依赖私铸钱调整货币政策时,便以诏令的方式鼓励私铸钱大行其道;当私铸钱泛滥影响经济秩序及破坏币制时,国家会收回铸币权并以"盗铸"罪予以严惩。私铸常常处在合法与不法两极变动关系之中。唐代以系统性立法对私铸钱确立了法定罪名,唐律与唐格都将其定义为严重犯罪,通过立法固定了私铸钱的本质属性。
20世纪90年代至今,关于《贞观玉镜将》译名与性质的判定争论不断,终无定论,以至于出现数个译名、性质混用的情况。根据对西夏临时征战制度——"统军制"的理解与西夏文翻译规范及汉语古籍用词习惯,此书应重新译名为《贞观统玉鉴》。以此书军律专集与西夏临时征战制度的性质特点,对比西夏其它法典中的军律法条,将《贞观统玉鉴》性质定为"统军制"下察军所用主要针对军官兼顾士卒的西夏军律。
民间善书是以劝人为善止恶为主要内容的一种社会规范。自宋代开始,儒释道三教都编有民间善书,而道教善书是较早出现、影响深远的民间善书。道教善书是以善恶报应为核心内容、成文化的社会规范,其目的也是劝谕民众为善止恶。南宋时期出现的《太微仙君功过格》是道教历史上出现的第一部详细规定善恶行为的数量评判及使用方法的道教戒律类典籍,其核心内容也是劝善止恶,因此也是一种重要的道教善书。作为一种以善恶报应为核心的社会规范,《太微仙君功过格》的大部分内容也可以适用于乡土社会,逐渐被乡民所采用,并对后世产生了深远影响。
加强和改进学校德育工作促进社会主义精神文明建设张孝文坚持两手抓，两手都要硬，在坚持以经济建设为中心不动摇的同时，坚定不移地加强精神文明建设，这是我国社会主义现代化建设总体布局的一条根本原则，也是邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的重要内容。邓小平同...
当代世界格局是在冷战两极格局瓦解的基础上衍化的;由于世界格局变迁和中国局势变化,毛泽东思想的"中间地带"理论经历了三个发展阶段;关于冷战两极时代的中间地带概念,既有自然属性,更具有浓重的社会属性,即作为国际角色,它代表着世界格局的一支力量,始终处于变动与分化状态;中间地带实际是中间(游移)力量,是世界格局变化的重要参照指标.毛泽东思想关于"中间地带"理论的启示:中间地带不是固定不变的;冷战结束后,中间地带的变化,助推着当今世界格局基本上呈现出新的衍化态势,即处于两种趋势的三支力量角逐中(单极化趋势
社会主义的本质与我国市场经济的基本规定性陈恕祥社会主义的本质既要求采取市场经济体制，以加快生产力发展，又规定了我们所要建立的市场经济是社会主义市场经济。这种市场经济的基本规定性有以下几个方面。第一，坚持以公有制为主体。这是邓小平同志反复强调的社会主义...