金银花改名幕后的利益纠葛

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8月15日,湖南省邵阳市隆回县小沙江镇,金银花花农自发组织游行活动,要求彻查《药典》改版

金银花之乡不产“金银花”


  金银花的价值被重新打量,始于2003年非典。当年,一场病毒袭击了北京,上任北京市市长仅3个月的孟学农辞职。
  非典之后,具有抗菌消炎作用的金银花意外走红,成为“甲流”等防治处方首选药材,且用途由药用向食品、饮料、日用品等方面延伸。
  经济利益开始驱动南方贫困地区大量种植金银花。夏亦中说,隆回县一开始只有2万亩的产区,不出几年,最高峰时达到了22万亩。
  与此同时,贫困山区种植金银花迎来了一个非常好的契机。国家把种植金银花作为扶贫项目,写进了贫困山区的致富计划。
  2002年底,全国人大委员会原副委员长、民进中央原主席许嘉璐在贵州指导扶贫开发,提出在黔西南州建设30万亩金银花基地的必要性和可操作性。基地建成后,为当地农民带来了人均千元的收入增长。
  2010年,时任国务院总理温家宝视察贵州,看到黔西南的一片金银花,他下车用自己喝剩的半瓶矿泉水浇灌一株金银花。   此前,许嘉璐根据贵州经验,专门写了份报告,提交给时任中央领导。夏亦中说,中央领导作了批示,贵州经验迅速在南方贫困山区得到推广。随后,武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划出台。这份规划中,重点提到隆回金银花发展。
  在这种背景下,隆回县鼓励山区老百姓大量种植金银花。但他们怎么也不会想到,种下去的金银花,等到收成采花的时候,却被改名成了“山银花”。
  2005年7月1日,新修订的《中国药典》正式启用。半个月后,中国科学院植物研究所首席研究员蒋高明、中国医学科学院药用植物研究所研究员李先恩在《人民日报》“读者来信”中发表文章称,山银花不是金银花,农民种植要小心。本刊记者查阅资料后发现,他们系山东九间棚苗木公司的高级顾问。
  这种提醒并没有打击花农种植金银花的积极性。当时,这种改名并没有给花农带来任何影响,他们甚至不知道已经改了名。“只要花卖得出去,我们也不管那么多,管它叫什么名。”
  尽管改了名,南方金银花价格依然水涨船高。2010年,湖南隆回金银花价格最高卖到200元一公斤。在整个金银花市场,隆回县占了半壁江山。因此,国家林业局授予隆回县“中国金银花之乡”的称号。具有讽刺意味的是,中国金银花之乡,如今,再也不产“金银花”。
  这对北方金银花市场形成巨大冲击。“以前南方的金銀花比北方的好卖,不愁销路。”夏亦中说。
  2010年,《中国药典》再次修订。2005版药典规定金银花木犀草苷含量为1%,北方大部分产区金银花都达不到此标准。2010版药典在修订时,就把此标准降低,改为0.5%。如此一来,北方的大部分金银花产区都达到了此标准。
  这个细微的变化,日后成了南方金银花种植户的灾难,让北方的金银花完成了逆袭。

谁在造谣?


  在以北方金银花为代表的山东九间棚苗木公司的宣传片里,该公司的总经理廉世东就不断地强调了这一点。他说,“这些山银花,因为他们不含有木犀草苷这种药用成分,就把它从原来的金银花序列里分离出来,作为山银花对待。”该公司还以“百万亩山银花遭淘汰,紧缺10亿株金银花苗”为标题,做了专题报道。制作这个视频专题报道的为重庆商界永道传媒有限公司,作者为文海军、雷祖波。文海军为该公司的营销策划总监。
  在这个视频中,廉世东还有另外一个身份——中国经济林协会金银花专业委员会副秘书长。他用这个身份谈了一个此前从未公开传播的观点,“山银花和金银花指纹图谱不一样,且不含木犀草苷,又因其药性属热性,而金银花性寒味甘,如果将山银花当金银花使用,严重者会危及生命。”
  据记者调查,中国经济林协会金银花专业委员会是由九间棚公司董事长刘嘉坤发起的,他也是这个金银花专业委员会的会长。
  这个观点与药典明显不符。中国中药协会会长房书亭表示,说这些山银花吃了上火,它是热性的,这些说法和药典是不符合的。中国药用植物研究所副所长孙晓波在接受湖南卫视采访时说,“要科学公正地报道金银花和山银花,报道这些,一定要有科学文献和科研依据。”
  廉世东的观点来源于该公司网站一篇文章,作者为徐常青。他的公开身份是中国医学科学院药用植物研究所副研究员,同时也是九间棚公司“九丰一号”的发明者。
  一名曾接触过徐常青的知情者表示,在廉曝出这个未经证研的观点后,他承认这篇文章“有可能是错误的论文”。2011年,九间棚公司在山东平邑组织第一届金银花论坛,徐常青作为嘉宾写了这篇文章给九间棚公司,“没想到他们就这样发出来了,事情闹得这么大。”
  此后,一篇题为《部分地方政府保护假冒金银花生产销售》的文章在网络传开。不久,刊登此文的报纸登出澄清文章,承认此前报道有误,称“涉及专家对于金银花与山银花的意见,不代表本报观点”。
  隆回县特色产业开发办公室党组书记王志勇认为,“这些网络谣言直接导致了南方金银花的滞销。”他举例说,在此之前,当地的“山银花”都很畅销。2011年后,当地的“山银花”基本处于卖不动的状态。“像以前我们这里有的药企,他订单全年的话最少是400吨,受网络谣言的影响之后,现在一个订单都没有了。”在隆回县做金银花经销商的舒利说。
  “原来我们的产业达到了12个亿,现在按目前的市场价格来推算的话,这个产业的产值就只有两个亿左右。”隆回县副县长黄仕军说。
  一名知情者说,2011年,湖南卫视就注意到了针对湖南隆回“金银花的造谣报道”,他们研究发现,这些报道有很强的针对性、计划性,“明显感觉到背后有利益集团在操纵。”于是,他们开始介入调查。
  后来湖南卫视历经8个省的调查,时间跨度为一年,制作了35期节目(每期大约5分钟左右),在《湖南新闻联播》陆续播出。2013年,湖南卫视《新闻联播》节目组曾以假装合作的方式暗访了重庆商界永道传媒有限公司。接待暗访人员的正是文海军。
  一名参与了调查的知情者说,九间棚重庆分公司跟重庆商界永道传媒接上头后,由山东总公司同意,确定了合作关系。3年间,山东九间棚公司给了重庆商界永道传媒公司130万元。
  在节目中,文海军坦承,他以每篇文章四万五千元的价格连续给九间棚公司写了4篇文章。在文海军向湖南卫视展示的一个PPT中,他们把这个作为网络成功炒作的案例。这个PPT总共30页,其中10页详细地分析了该公司如何推进金银花炒作的过程。
  视频中,文海军说,“跟你讲实话,跟我合作之前,他们(山东九间棚苗木公司)金银花2011年的销售额还不到600万,跟我合作7个月以后,他们的金银花销售额就突破了1700万。什么是炒作,炒作就是大家炒它才会热,炒是什么?只有关注的人越多,争论的焦点越大,这个点才会越热。我就要别人看到我,文海军也可以做好事,也可以做坏事。”随后,文海军断言山银花肯定要淘汰的。
  上述参与了调查的知情者称,湖南卫视想就“网络造谣”一事采访国家食品药品监督管理总局,却没有得到任何回应。

正名行动


  在湖南卫视调查报道刊发之前,包括湖南省在内的5省已经启动了为南方金银花正名的行动。
  2013年9月6日,湖南、重庆、贵州、四川、广西5省市的10个县联合起草了一份文件,递交国家食品药品监督管理总局,请求该局下文明确“金银花的复方制剂品种,允许山银花与金银花通用。
  此前,隆回县、邵阳市、湖南省三级政府也分别向食品药品监督管理局请示,希望“支持隆回‘山银花’改版正名工作”。均没有得到实质性的回应。
湖南怀化一乡村金银花种植户展示外销的金银花

  国家药典委原秘书长姚达木表示,2005年改名,是按照“一物一名”的原则来做的,之所以把金银花和山银花分列,是考虑将药物更细致地分类和命名,不等于否定山银花在历史上同样作为金银花入药的事实。事实上,金银花、山银花药性相近,临床上常常通用。
  南方金银花改名后,全国人大代表、哈药集团总经理姜林奎上交了一份提案,希望“合理利用金银花和山银花”。在改名之前,哈药集团的药品处方上写的金银花,实际上用的都是南方的。
  姜林奎建议,因为在《中国药典》于05年版之前,金银花和山银花在药品中一直混用,而且两者药效相同,鉴于目前市场上金银花资源短缺,价格高涨,同时,“山银花”资源大量闲置,农民不满情绪也在不断高涨,可以把金银花和山银花分类管理,即允许在大量口服中成药处方中使用“山银花”。
  “双黄连口服液也面临同样的困境。”一名知情者说,“一直在致力于把原来处方中的金银花变更为山银花,但都没有成功。”
  在向食品药品监督管理总局上书之前,湖南省政府委托中国中药协会在北京组织了一次“山银花药用专家研讨会”。包括中国中药协会会长房书亭、中国工程院院士李连达、国家药典委原秘书长在内的12名专家参加了研讨。会后,形成了一份专家意见书:“山银花”与“金银花”都是载入药典的合法药材,两种药材药理相通、药性相同,可以通用。
  在这份意见书的最后,专家建议在修订2015年版《中国药典》时,研究恢复1977至2000年版《中国药典》关于金银花的表述,即金银花的植物来源为忍冬、灰毡毛忍冬、红腺忍冬、华南忍冬、黄褐毛忍冬。
  后来,隆回县副县长黄仕军和王志勇等人员,带着这份专家意见书找到国家药典委中药标准局局长石上梅。“石上梅就告诉我们,回来后把‘山银花’挖掉,种上山东的‘金银花’,这就是他们给我们的出路。”王志勇说。
  黄仕军很气愤,他说,“这一句话,对南方2300万银花种植户来说是个严重的打击。”
  陆群看完所有材料后,他觉得这是利用公权力袒护利益集团,“这种行为才是最大的腐败。”
  剛开始,他也想通过正规渠道和程序给食品药品监督管理总局反映,但想到各级政府所有的努力都白费,他多少有些绝望,放弃了这个想法。“但我还是用微博给总局官方微博发了一封私信,同样也没有得到回复。”陆群说,这令他很气愤,他觉得自己被羞辱了。
  陆群决定用微博公开揭露。他说,“我绝对不打没有把握的仗,不急,让子弹飞一会儿,如果他们不给一个公正的说法,我会一直揭露他们的无耻行为。”
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