一万个赞美,不如一次深刻的反省

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  天津大爆炸震惊世界,也给我们敲响了警钟。习近平总书记两次批示,要查清事故原因,查明事故性质和责任,不放过一丝疑点,不论涉及到谁都要一查到底,依法依规严肃追责,给社会一个负责任的交代。中央政治局常委开会,罕见地集体对一个灾难事件表明严查严处态度。
  天津大爆炸暴露出政府环评、安评、城建规划把关、危险品安监形同虚设的问题。瑞海公司成为法外之地,失控样本。一个个渎职环节中的肆意妄为,点燃了惊天大爆炸的引线。悲剧,如何防止?
  国际灾难学家告诉我们,累积900个安全隐患,必出28-30个事故,引爆1个特大事故。一个特大事故的发生,是错误不断累积的必然结果,天津大爆炸不是偶然的。国家环保有三道安全屏障,一是公众参与的环境评估,二是法律制度,三是政府监管。腐败渎职让三道监管屏障都成了摆设花瓶。
  腐败大致可分为三种,一是贪腐,公仆官僚化,特权生活化,权力商品化,不给好处不办事,给了好处乱办事;二是恶政,与民为敌,与民争利,欺下瞒上;三是懒政,做太平官,不求有功,但求无过,搪塞推诿,敷衍了事。
  中外历史证明,贪腐亡国,懒政亦误国。新一届中央下定了猛药去疴、重典治乱的决心,彰显了刮骨疗毒、壮士断腕的勇气。随着反腐风暴和法治中国建设扎实推进,各地官场贪腐与恶政大大收敛,但懒政有所抬头。
  懒政的本质,是宗旨使命淡化,责任意识旁落,将为人民服务当成了负担和麻烦,骨子里依然是腐败的灵魂。
  无论是贪腐还是懒政,都是最致命的危险品。
  李克强总理曾怒批:“尸位素餐本身就是腐败,不作为的‘懒政’也是腐败!”天津大爆炸给出了一个血淋淋案例。腐败冲击破坏了一切社会规则和秩序,使法律形同虚设,潜规则大行其道。腐败必然导致渎职,渎职必然导致祸害。
  可用三句话概括懒政:事前“蜻蜓主义”,凡事不周全、不严谨、不深入、不负责,运动式行政依然大行其道,当官为牟利为乌纱帽,缺失专业素养、法治精神;事中“鸵鸟主义”,各种推脱,各种封堵,有错都是临时工干的,问责落马的官员犹如旋转门,被责问不久又另谋高位;事后“喜鹊主义”,灾难的眼泪未干,问责反思的沸腾舆论,旋即被英雄赞歌掩盖,被各种感天动地的“政绩”消解,从而失去反省的可能。
  一万个赞美,不如一次深刻反省。我们需要自我批判的力量,才能最大限度避免灾难重复。
  首先,最大的威胁,是缺乏自我修复、自我完善能力的制度体系。
  一个个人祸悲剧警醒我们,国家要长治久安,首先要健全民主法治,法治要有至高无上的威严,要用制度把权力关进监督的牢笼,让腐败者不能伸手、不敢伸手,让懒政者不敢懈怠,让特权温床一刻不得安宁。
  第二,制度执行要严苛,尤其是关乎人民生命财产安全的领域,政府监管职能丝毫不可松懈马虎。既不能设置各种路障,变相权力寻租,更不能撒手不管,放任自流。在问责面前,让一切特权俯首法治,不留任何法外之地和闪避灰色地带。
  第三,廉洁、高效、公正、热忱是理想的施政状态,是行政治理改革的目标。对付懒政,必须将反腐进行到底,坚决清理那些为官理念不正、削尖脑袋捞私利、占着职位不办事的官员,创一片清新天地。中央推出干部“能上能下”制度是一个突破之举,在“权为民所赋”制度改革上,不妨把步子迈得更大些,让大大小小官员都深刻感到,手中权力来自人民,干不好就随时下台。
  第四,只有阳光,才能驱除黑暗和雾霾。只有尊重公民的知情权、媒体的报道权,事件真相一步步水落石出,才能防范下一个悲剧。
  一个政府要取信于民,首先不说谎,不装聋作哑,不讳疾忌医,不失德失信。贪婪是经济腐败的源头,谎言则是政治腐败的源头。当今中国,法治精神日益彰显,官本位必然彻底让位于民本位,遮遮掩掩、真真假假的作法,必然要暴露在公众监督的阳光之下。
  天津大爆炸必将引发全国对危险品生产管理和运输仓储的大检查。但正如矿难屡查不止,危化品爆炸恶性事件也不可能靠运动式的检查杜绝。要杜绝悲剧再一次发生,必须在制度上、程序上及观念上有一次彻底的反省和改革。
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