2007年7月9日,万州普子乡虎头村的黄兴木起了个大早,他要到白土镇派出所给在深圳打工的儿子办身份证。
　　他先去村支书家开证明。村支书杨大开家在13组,要翻三座山梁。黄兴木走了近两个小时,走拢已是大汗淋漓。
　　“向狗娃,杨支书在家吗?”
　　“杨支书到鸡公梁那边掰包谷去了!”
　　黄兴木用毛巾擦了一把汗,又向村委会主任宋国元家赶去。院子的人告诉他:“宋主任到乡上开会去了!”
　　黄兴木长叹一口气,径直奔向派出所。
　　等他赶到派出所时,已经是下午3点多了,经办人员告诉他:“必须要村里出证明才能办身份证。”
　　一听这话,黄兴木顿时眼前发黑:“老百姓办个事咋这么难!”
　　老黄的故事,在农村非常普遍。
　　2008年,市委实施“三项制度”后,万州区决定大胆创新,彻底改变老百姓办事难的状况。
　　去年冬天,在外打工的儿子给黄兴木寄回钱来,叫他办养老保险。
　　有了上次的教训,他想:又得耗上一天了。一早他就带上干粮,准备到乡社保所去办养老保险。
　　这时,他突然想起前些天村干部来过,专门讲了“三项制度”,还送了办事指南。
　　“我先打个电话问问,免得白跑路。”老黄拿出村干部送来的办事指南,拨通村办公室的电话:“喂,我想办养老保险,具体啷个办呢?”
　　“你准备好户口本和两张相片,到村公共服务中心来找我吧。”杨大开听出了老黄的声音。
　　老黄心里有底了,迈开大步向村服务中心走去。在村服务中心的“三项制度”宣传栏上,老黄看到今天接访值班的正是村支书杨大开。
　　老黄想,这下踏实了。可走进办公室,杨大开却又下村了。老黄心里凉了半截。
　　“杨支书今天临时有事到10组去了,你把户口本和相片给我就行了,我明天到乡政府帮你办好后给你送来。”文书宋开林热情地递上一杯水。
　　“这就行了?不用我跑了?”老黄不敢相信自己的耳朵。
　　文书告诉老黄:“不用你跑了,以后有什么事给我们打电话就行。”
　　原来,万州区在实施“三项制度”时,创新书记接访机制,将村主任、村文书、驻村干部和大学生“村官”全部纳入接访主体,实行“AB角制”,书记不在,由村主任、村文书、驻村干部顶岗,让老百姓随时都能找到干部。
　　老黃高兴地往回走,一路上哼起了小曲儿。
　　万州区通过延伸接访,消除了接待空档,方便了老百姓办事。今年上半年,全区632个村和社区3790名干部共接访6.91万名群众,现场处理矛盾纠纷4787件,限时办结案件1329件,跟踪回访1204件,解决了一大批民生和信访稳定问题。