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一、VPN应用的背景城市供水是关系到国计民生的基础性行业，随着城市建设的发展，传统的供水系统业务正在发生变化，对供水信息化的需求日益增强，对数据的即时性、准确性有了更高的要求，各种管理信息如财务、营业收费、生产调度等应用系统在供水行业日常业务中扮演了越来越重要的角色。各水厂及营业所普遍建立了自己的内部网络，基本实现了办公网络化，但是由于地域上的距离和网络发展的不平衡性，网络之间缺少互联互通，信息系统不能共享，造成了网络的割裂和信息的孤岛。