民间融资行为合法性判断的实践困境与理论出路

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民间融资行为面临着入罪化、危机地域化、合法性控辩焦点化以及互联网融资风险集中化四个危机,民间融资由于其合法性地位模糊,行刑规范中关于非法融资的规范衔接缺位以及非法吸收公众存款罪名的扩张适用等因素,面临着违法性认定的依据模糊和违法性认定程序紊乱的难题.违法性判断二元标准避免了打击不周延的问题,解决了行刑违法性判断的孤立性问题,维护了行刑领域法秩序的统一.二元认定标准中的形式标准主要集中在融资主体违法,融资项目的设计、宣传和销售违法,批准主体违法.在进行形式标准判断的前提下,实质标准应当首先限缩其内涵,把握法益侵害的实质,运用“质量”差异理论界定实质标准.
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中国新型政党制度与国家治理二者之间紧密关联,高度契合,都具有历史传承性、主体多元性和人民性.中国新型政党制度是我国的一项基本政治制度,植根于中国土壤,它具有凝聚共识、优化决策、协调关系和维护稳定等方面的显著优势.新时代更好地将中国新型政党制度优势转化为国家治理效能,应始终坚持中国共产党的领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用;着力加强各民主党派自身建设,进一步提高履职能力;健全新型政党制度运行机制,营造良好的制度运行环境.
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