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41岁的刘喜安师傅有一个梦想：有一天，他能顺利地申领到残疾人专用的C5驾照和营运证。他的红色小型自动档汽车通过正规改装后，能载着客人自由自在地奔跑在河北省秦皇岛市的滨海大道上。
“我想自己开出租车，自食其力。”刘喜安谈到未来，眼神中一半是期待，一半是焦虑。
身残志坚的奋斗历程
刘喜安的人生出现拐点，是从22岁那年开始的。
那一年，农民出身的他刚刚拥有了一个幸福美满的家庭：妻子温柔贤惠，尽管婚后的日子过得很清苦，但她从来没有抱怨。夫妻二人原本以为今后的日子会这么平平淡淡地过下去，但命运却无情地捉弄了他们。
婚后不久，刘喜安常常觉得自己双腿没有力气，他以为是干活累的，没有在意。直到有一天，当他悲哀地發现自己连自行车都骑不动的时候，他不得不带着仅有的积蓄去了医院。医生的诊断仿佛一道晴天霹雳，让刘喜安陷入一片黑暗——他患上了双侧股骨头坏死。
尽管用尽了所有的积蓄，还是被无情地告知：他的病现在还治不了，他只能接受一个事实：从此成为残疾人。
“那段时间我连死的心都有了，是妻子给了我活下去的勇气。她没有离开我，我骂她，赶她走，她还是要跟着我。”说到妻子，刘喜安泪眼婆娑，他告诉记者，就在病后不久，他的儿子出生了。但他没有初为人父的喜悦，更多的是在夜深人静的时候偷偷地抹眼泪，觉得对不起可怜的孩子。
刘喜安知道肩上的担子更重了，他得重新站起来，给妻子和儿子一份希望。于是，他四处借钱治病，这一治就是十年，几乎没有任何收入的他欠下了十几万元的债。
2003年，病情刚稳定下来，刘喜安通过市残联考取了三轮车驾照，并获得了市政府审批的车辆牌照和营运证。他凑钱买了一辆三轮车，开始了自我谋生之路。他每天没日没夜地拉活儿。“别人嫌赚得少不愿意跑的活，我跑；别人嫌累不愿意去的活，我去。因为我比他们站得低，我得养家糊口，还得还债。”刘喜安告诉记者，有了车以后，看到日子一天天地有了起色，心里非常开心。
“我用六年的时间还清了所有的负债。六年啊！六年的苦累只有自己知道，六年的辛酸也都咽到我肚子里。”说到这里，刘喜安哽咽了。
2009年，当刘喜安还清了所有负债时，陪伴他六年之久的三轮车早已灰头土脸，生意大不如前了。他希望能像正常人那样，换一辆载客汽车。可是，国家明令禁止残疾人开四轮自动档汽车。他只好将这一念头放下，继续开着自己的三轮车奋斗。
庆幸的是，2010年4月1日，公安部颁布了新修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》，其中规定：右下肢或双下肢残疾人可以申请残疾人专用小型自动档载客汽车准驾车型的驾驶证，代号为C5，驾驶的车辆包括残疾人专用小型、微型自动档载客汽车。
刘喜安仿佛看到了新的希望，他开始四处筹钱，准备考驾照，把三轮车淘汰掉，跟上时代的步伐。
不太遥远的开车梦想
然而，一年过去了，刘喜安既没有通过考试申领到驾照，也没有获得正规的运营资格，他非常焦虑。
记者获悉，此次允许残疾人通过考试申领C5驾照，主要是解决残疾人驾车出行需要。至于营运方面，并没有新的政策出台。那么，在公安部放宽残疾人报考驾驶证范围后，残疾人能不能从事出租车客运呢？
事实上，这一问题早就引起了有关部门的关注。2010年5月12日，北京市残联新闻发言人吕争鸣曾表示，未来一段时间残联将与就业部门、维权部门磋商，争取5年内让拿到驾照的残疾人参与出租车运营。
2010年8月11日，广东省残联副理事长孙俊明公开表示，只要制定严格的制度和准入后，未来几年残疾人或能驾驶出租车谋生。
而据《北方新报》的报道，2010年11月，内蒙古赤峰市政府、交通局等有关部门通过实际考察后，将全市三轮车手续置换为出租车手续，为残疾人开辟了新的就业渠道，这一举动在全国开创了残疾人开出租车的先河。
这些消息的公开无疑给许多渴望驾驶出租车谋生的残疾人带来了惊喜。
2011年8月，记者在秦皇岛海滨汽车站见到了刘喜安和他所在的残疾人车队。车队的师傅们告诉记者，以前他们开的都是拥有正规营运证和牌照的三轮车，但现在市场运营环境发生了改变，国家既然允许残疾人考汽车驾驶证，就意味着认可他们掌握了安全驾驶汽车的技能，因此他们希望和健全人一样，有均等的从事出租车业务的机会。
“我们希望在获得汽车驾驶证和购置残疾人专用轿车后，能申领到通过正规审批的营运证，与其他出租车按同等条件管理；我们还希望，由秦皇岛市残疾人就业指导中心组织成立残疾人出租车营运公司，对残疾人出租车进行统一规范管理，从而更好地服务于市民。”车队的师傅们纷纷表示，既然赤峰的做法已成为了全国的先例，那么他们的出租车梦想，似乎并不是那么遥远。
不容忽视的安全保障
在残疾人渴望申领到C5驾照，同时获得正规营运证的同时，公众对于运营安全方面的质疑之声却从未间断过。
“路上这么堵，健全人都担心出事，何况残疾人？”
“残疾人开出租车，能保证乘客的生命安全吗？”
采访中，一位司机也提出了对残疾人开车的担心，他说，残疾人本身行动不便，由人体四肢控制汽车的系统，由他们负担将会有一定的难度，能否应变多种情况，是个很大的问题。
有关专家则认为，对于残疾人是否有能力正确驾驶机动车，持怀疑态度的人大可不必如此敏感。有资料统计：在我国香港，残疾人驾车的事故几率几乎是零。而在世界范围内，残疾人驾驶汽车的安全性也是最高的，往往比身体健全的人还要安全。究其原因，其一，残疾人身体一部分机能的损害造成了另一部分机能的高度发达；其二，伤残的痛苦经历使残疾人有比健全人强烈得多的自我保护意识，所以健全人不必过度怀疑残疾人驾驶汽车的能力。
当今社会，残疾人的驾驶权利既需要社会关爱，也需要制度保障。那么，残疾人开车，安全如何保障呢？据公安部有关负责人介绍，残疾人开车与相关技术支撑密不可分。从我国汽车工业发展现状看，目前对下肢残疾人驾驶的汽车改装技术比较成熟，工艺也比较简单。车辆加装相应辅助装置后，下肢残疾人可以安全操控制动、转向和加速等装置。公安部还借鉴国外的通行做法，对残疾人申请和使用驾驶证规定了具体的管理措施，并明确了残疾人驾驶汽车的一系列义务。
然而残疾人驾车作为一个新兴事物还有亟待完善的地方。例如，在日常的驾驶行为中，道路使用权、专用停车位等配套政策和设施如何完善？残疾人购买汽车在购置税和保险方面怎样规定？残疾等级不同，所面临的情况也不尽相同，如何制定面向各级残疾人的配套保障和相关制度规定？这些都需要在具体的实践中逐步解决。而刘喜安和他的残疾人车队队友们，正在拭目以待。
“我想自己开出租车，自食其力。”刘喜安谈到未来，眼神中一半是期待，一半是焦虑。
身残志坚的奋斗历程
刘喜安的人生出现拐点，是从22岁那年开始的。
那一年，农民出身的他刚刚拥有了一个幸福美满的家庭：妻子温柔贤惠，尽管婚后的日子过得很清苦，但她从来没有抱怨。夫妻二人原本以为今后的日子会这么平平淡淡地过下去，但命运却无情地捉弄了他们。
婚后不久，刘喜安常常觉得自己双腿没有力气，他以为是干活累的，没有在意。直到有一天，当他悲哀地發现自己连自行车都骑不动的时候，他不得不带着仅有的积蓄去了医院。医生的诊断仿佛一道晴天霹雳，让刘喜安陷入一片黑暗——他患上了双侧股骨头坏死。
尽管用尽了所有的积蓄，还是被无情地告知：他的病现在还治不了，他只能接受一个事实：从此成为残疾人。
“那段时间我连死的心都有了，是妻子给了我活下去的勇气。她没有离开我，我骂她，赶她走，她还是要跟着我。”说到妻子，刘喜安泪眼婆娑，他告诉记者，就在病后不久，他的儿子出生了。但他没有初为人父的喜悦，更多的是在夜深人静的时候偷偷地抹眼泪，觉得对不起可怜的孩子。
刘喜安知道肩上的担子更重了，他得重新站起来，给妻子和儿子一份希望。于是，他四处借钱治病，这一治就是十年，几乎没有任何收入的他欠下了十几万元的债。
2003年，病情刚稳定下来，刘喜安通过市残联考取了三轮车驾照，并获得了市政府审批的车辆牌照和营运证。他凑钱买了一辆三轮车，开始了自我谋生之路。他每天没日没夜地拉活儿。“别人嫌赚得少不愿意跑的活，我跑；别人嫌累不愿意去的活，我去。因为我比他们站得低，我得养家糊口，还得还债。”刘喜安告诉记者，有了车以后，看到日子一天天地有了起色，心里非常开心。
“我用六年的时间还清了所有的负债。六年啊！六年的苦累只有自己知道，六年的辛酸也都咽到我肚子里。”说到这里，刘喜安哽咽了。
2009年，当刘喜安还清了所有负债时，陪伴他六年之久的三轮车早已灰头土脸，生意大不如前了。他希望能像正常人那样，换一辆载客汽车。可是，国家明令禁止残疾人开四轮自动档汽车。他只好将这一念头放下，继续开着自己的三轮车奋斗。
庆幸的是，2010年4月1日，公安部颁布了新修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》，其中规定：右下肢或双下肢残疾人可以申请残疾人专用小型自动档载客汽车准驾车型的驾驶证，代号为C5，驾驶的车辆包括残疾人专用小型、微型自动档载客汽车。
刘喜安仿佛看到了新的希望，他开始四处筹钱，准备考驾照，把三轮车淘汰掉，跟上时代的步伐。
不太遥远的开车梦想
然而，一年过去了，刘喜安既没有通过考试申领到驾照，也没有获得正规的运营资格，他非常焦虑。
记者获悉，此次允许残疾人通过考试申领C5驾照，主要是解决残疾人驾车出行需要。至于营运方面，并没有新的政策出台。那么，在公安部放宽残疾人报考驾驶证范围后，残疾人能不能从事出租车客运呢？
事实上，这一问题早就引起了有关部门的关注。2010年5月12日，北京市残联新闻发言人吕争鸣曾表示，未来一段时间残联将与就业部门、维权部门磋商，争取5年内让拿到驾照的残疾人参与出租车运营。
2010年8月11日，广东省残联副理事长孙俊明公开表示，只要制定严格的制度和准入后，未来几年残疾人或能驾驶出租车谋生。
而据《北方新报》的报道，2010年11月，内蒙古赤峰市政府、交通局等有关部门通过实际考察后，将全市三轮车手续置换为出租车手续，为残疾人开辟了新的就业渠道，这一举动在全国开创了残疾人开出租车的先河。
这些消息的公开无疑给许多渴望驾驶出租车谋生的残疾人带来了惊喜。
2011年8月，记者在秦皇岛海滨汽车站见到了刘喜安和他所在的残疾人车队。车队的师傅们告诉记者，以前他们开的都是拥有正规营运证和牌照的三轮车，但现在市场运营环境发生了改变，国家既然允许残疾人考汽车驾驶证，就意味着认可他们掌握了安全驾驶汽车的技能，因此他们希望和健全人一样，有均等的从事出租车业务的机会。
“我们希望在获得汽车驾驶证和购置残疾人专用轿车后，能申领到通过正规审批的营运证，与其他出租车按同等条件管理；我们还希望，由秦皇岛市残疾人就业指导中心组织成立残疾人出租车营运公司，对残疾人出租车进行统一规范管理，从而更好地服务于市民。”车队的师傅们纷纷表示，既然赤峰的做法已成为了全国的先例，那么他们的出租车梦想，似乎并不是那么遥远。
不容忽视的安全保障
在残疾人渴望申领到C5驾照，同时获得正规营运证的同时，公众对于运营安全方面的质疑之声却从未间断过。
“路上这么堵，健全人都担心出事，何况残疾人？”
“残疾人开出租车，能保证乘客的生命安全吗？”
采访中，一位司机也提出了对残疾人开车的担心，他说，残疾人本身行动不便，由人体四肢控制汽车的系统，由他们负担将会有一定的难度，能否应变多种情况，是个很大的问题。
有关专家则认为，对于残疾人是否有能力正确驾驶机动车，持怀疑态度的人大可不必如此敏感。有资料统计：在我国香港，残疾人驾车的事故几率几乎是零。而在世界范围内，残疾人驾驶汽车的安全性也是最高的，往往比身体健全的人还要安全。究其原因，其一，残疾人身体一部分机能的损害造成了另一部分机能的高度发达；其二，伤残的痛苦经历使残疾人有比健全人强烈得多的自我保护意识，所以健全人不必过度怀疑残疾人驾驶汽车的能力。
当今社会，残疾人的驾驶权利既需要社会关爱，也需要制度保障。那么，残疾人开车，安全如何保障呢？据公安部有关负责人介绍，残疾人开车与相关技术支撑密不可分。从我国汽车工业发展现状看，目前对下肢残疾人驾驶的汽车改装技术比较成熟，工艺也比较简单。车辆加装相应辅助装置后，下肢残疾人可以安全操控制动、转向和加速等装置。公安部还借鉴国外的通行做法，对残疾人申请和使用驾驶证规定了具体的管理措施，并明确了残疾人驾驶汽车的一系列义务。
然而残疾人驾车作为一个新兴事物还有亟待完善的地方。例如，在日常的驾驶行为中，道路使用权、专用停车位等配套政策和设施如何完善？残疾人购买汽车在购置税和保险方面怎样规定？残疾等级不同，所面临的情况也不尽相同，如何制定面向各级残疾人的配套保障和相关制度规定？这些都需要在具体的实践中逐步解决。而刘喜安和他的残疾人车队队友们，正在拭目以待。