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摘 要：对于少数民族学生以“党建+”为引领，通过构建“思想引导、学习辅导、能力指导、文化教导、生活督导”共五大方面的培养体系，贯穿“启蒙期、培养期、提高期、先锋期”共四个时期的教育阶段，形成“党建+”引领少数民族学生全面发展的大格局。
关键词：党建+;少数民族学生;培养体系;教育阶段
中图分类号：F24 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.19.028
习近平总书记指出中国共产党的领导是民族工作成功的根本保证，也是各民族大团结的根本保证。高校少数民族大学生既是维护国家统一、民族团结的桥梁，也是少数民族地区“五位一体”总布局的推动者，对于保持校园和谐稳定、促进民族团结和实现中华民族伟大复兴，将发挥巨大且重要的作用。
少数民族学生因独特的身心特点和民族文化是高校大学生特殊而主要的组成部分，如果要进一步做好新时代高校根本任务——立德树人，重点是抓住少数民族学生这个少数关键，以此为主要矛盾，通过“党建+”模式探索新时代育人新路径，构建全面育人大格局，推进少数民族学生的思政教育事业取得新成效。
1 “党建+”引领高校少数民族学生工作现况
1.1 高校少数民族学生党员发展工作相对较慢
一是在控量提质的背景下，少数民族大学生在发展党员各阶段的数量和质量皆显不足，培养与发展工作相对滞后。二是少数民族学生学习成绩影响入党，此部分学生的学习能力和起点相对较低，若着重强调学习成绩，客观地使少数民族学生失去了许多机会。三是民主推荐方式尚待优化，由于语言文化等差异，多数学生表现出不善交往的问题，在民主推荐阶段常因缺乏群众基础，难以被推选。
1.2 少数民族学生党建教育模式和内容缺乏指向性
一是发展党员缺少指向少数民族学生的专项培养教育制度，更多的是直接套用发展普通学生党员的固有模式。二是在党课或形势政策课等教学中授课缺乏针对性，授课教师忽略了少数民族学生的实际需要、文化背景以及身心特点。三是少数民族学生党员在入党后缺乏持续而系统的党性教育，致使部分民族学生党员无法切实体现其先进性和发挥榜样作用。
1.3 “党建+”引领少数民族学生全面发展不足
一是管理少数民族学生和培养发展党员的工作不够紧密。不仅要发展好、教育好和管理好少数民族学生，也要充分发挥“党建+”引领作用，将少数民族学生各方面的中心工作与“党建+”充分融合。二是管理少数民族学生和培养发展党员的工作不够体系化。目前较多的是通过“点或线”开展工作，形成体系化的“面”较少，如何通过“党建+”引领少数民族学生发展，构建少数民族学生全面发展的大格局等方面，形成卓有成效的管理体系，值得深入研究。
2 “党建+”构建少数民族学生“五导四期”的全面发展大格局
通過构建“党建+思想引导”“党建+学习辅导”“党建+能力指导”“党建+文化教导”“党建+生活督导”培养体系，贯穿“启蒙期—培养期—提高期—先锋期”教育阶段，形成“党建+”引领少数民族学生“五导四期”的全面发展大格局。
2.1 构建少数民族学生“五导”的培养体系
2.1.1 党建+思想引导
一是理想信念教育。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装少数民族学生的头脑，学习“党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史”，以爱国主义教育为核心，组织宗教政策和法治精神专题学习，引导他们树立正确的三观。二是培养民族大团结观。培养少数民族学生要正确树立牢固的民族大团结观和坚定的中国梦理想，明确民族团结是国家稳定的根本，以此来培养民族地区发展的后备力量。三是聘任成长导师。组建以党员教师、班主任和辅导员为少数民族学生成长导师队伍，线上线下释疑解惑，从学生的需求与特点入手，把对于他们的帮扶沁入心底，激发少数民族学生对于组织的认同感与归属感。
2.1.2 党建+学习辅导
一是学习新思想。学习习近平总书记系列讲话新思想、“一带一路”系列活动新内容，不断提升马克思主义中国化理论素养和宗旨意识，要坚持知行合一。二是学习新辅导。开展结对促学活动，引导少数民族学生党员更为积极主动帮扶身边思想进步较慢、学习较为薄弱的学生。帮助少数民族学生进一步树立学习信心，激发他们奋发向上的动力，同时也促进了各民族之间的团结。三是学习新媒体。依托“互联网+”平台，创建民族学生党支部或党小组云端群，随时随地落实落细系列讲话精神，同时夯实少数民族学生教育舆论阵地，丰富载体，推陈出新。
2.1.3 党建+能力指导
一是培养学生干部能力。鼓励少数民族学生热情参加校园文化活动，锻炼其能力，有效地带动他们进一步展示和实现自我，增强少数民族学生中优秀分子的思想教育和能力锤炼，为其成长发展搭建平台。二是培养综合素质能力。少数民族学生往往多才多艺，充分发挥他们的特长，在体育、社团、艺术等方面“开花结果”，为学生广铺路、多搭台，使学生在实践中得到锻炼，才能真正挖掘其综合素质潜能。三是培养就业创业能力。构建和完善少数民族毕业生就业信息与求职需求的数字化库，落实重点推荐，帮助他们正确择业和顺利就业;强化少数民族学生的创业意识，建立多层次实践平台、改进多类别教学方法、完善多元化评价体系等策略，以提升其创新创业能力。
2.1.4 党建+文化教导
一是形成关注红色文化。红色文化是民族的命脉和灵魂，是团结和凝集各民族不断前进的精神内核，为做好少数民族学生的入党启蒙教育，要注重挖掘历史上少数民族英雄人物故事的深刻内涵，丰富党课教育内容，提高少数民族学生的亲近感和吸引力。二是形成志愿服务文化。通过党员“先锋岗或示范岗”等志愿服务，亮明民族学生党员和入党积极分子的身份，接受党组织以及广大师生的监督，此外更加严格要求自身，牢树带头意识，形成志愿服务文化。三是形成多彩民族文化。通过开展民族饮食文化节、民族衣饰展览、民族舞蹈大赛、民族传统体育项目比赛等系列的民族文化活动，营造一种极具荣誉感、获得感和自豪感的魅力民族文化。 2.1.5 党建+生活督导
一是了解信息到位。依据每位少数民族学生实际情况，建立“一生一册”的档案信息数据库，了解和掌握学生的个人基本信息和家庭基本情况，并通过动态管理机制，及时更新和记录相关情况，完善学生的信息数据库。二是资助服务到位。做好少数民族学生的资助服务工作，通过提供助学金或者勤工助学岗位等方式，切实减轻他们的经济压力;单列专项的少数民族学生奖学金制度，完善激励机制。三是教育观念到位。加强同当地有关部门的配合和联系，邀请有关工作人员通过讲座报告或深度辅导等多种形式进校园、进课堂、进宿舍，展开相关重点主题教育，以期加强少数民族学生的“四个认同”。
2.2 贯穿少数民族学生“四期”的教育阶段
2.2.1 启蒙期——新生
一是适应教育。对少数民族新生开展适应教育，包括学习方式、文化思想和人际交往等方面的适应，通过专业导论引入、班会集中教育以及一对一深入交流等形式，增加适应性与归属感。二是启蒙教育。从新生阶段便开展启蒙教育引导工作，强化基础文化知识，树立优良学风，开展针对少数民族学生的特色入党积极分子教育，避免将少数民族大学生政治觉悟不高，当作党建工作滞后的理由。三是信仰教育。帮助他们正确区分风俗习惯和宗教信仰，提高思想认识、增强入党意愿，并以实际行动践行承诺，积极主动向党组织靠拢。
2.2.2 培养期——入党积极分子、发展对象
一是推动学风。立足少数民族学生的需求，对学生难以掌握的党课和专业课中的重点难点，因材施教、分类指导，使学生能听得懂、跟得上、学得通，同时利用宿舍、班级和党支部等平台带动学风良好氛围，解决因学业成绩差而无缘入党的问题。二是建立专项培养制度。在现有发展学生党员制度的基础上，进一步建立和完善专项发展少数民族学生党员制度，同时单列发展少数民族大学生党员的计划和指标，激发他们入党的积极性与主动性。三是把握政治標准。培养和发展少数民族学生党员时，全面其考察学习工作生活中的表现，重点突出政治标准。
2.2.3 提高期——预备党员
一是进一步把握正确的政治方向。切实增强少数民族学生的“四个意识”，在各方面要始终保持清醒的政治头脑，与党中央保持一致，坚定不移地走中国特色社会主义道路。二是进一步落实为人民服务的宗旨。开展朋辈帮扶等力所能及的志愿服务，建立以党员为核心的学习帮扶小组，构建长效机制，反哺课堂教学，解决少数民族学生学习障碍，增强党组织核心作用，以实际行动充实“不忘初心、牢记使命”制度。三是进一步树立中华民族命运共同体意识。提高少数民族大学生党员的命运共同意识，关键要引导其把个人的目标同国家的战略相融合，更加自觉维护祖国的利益。
2.2.4 先锋期——正式党员
一是形成作风表率力。少数民族学生党员不仅要把社会主义核心价值观作为人生追求，还要通过积极的言行“辐射”和带动其他同学，同时可评选优秀少数民族学生，树立先进典型，激励和引导广大少数民族学生勤奋学习、刻苦钻研，促进少数民族学生全面发展。二是建立健全党员管理制度。不光要做好民族学生入党前的培养教育，更要侧重入党后的持续教育，使民族学生党员始终感受到党组织的要求、监督和制约，进一步发挥好党员的先锋带头作用。三是培养少数民族学生党务工作者。把少数民族学生党员培养成具有过硬党务工作能力的党务工作者，党建主体从被动者向主动者转变，是质的飞跃，能够带领更多的学生认真学习党的思想。
3 “党建+”大格局育人的意义
少数民族学生承担着维护民族大团结和促进民族地域高质发展的艰巨且重要任务。针对少数民族学生的特点，通过“党建+”构建全面化、具体化、特色化的“五导四期”少数民族学生育人大格局，具有十分重要意义。
3.1 有利于民族团结和安全稳定
充分发挥“党建+”在少数民族学生思想引领的核心作用，积极宣传关于民族与宗教的政策，教育和引导他们正确认识极端宗教的面目，使其主动维护团结稳定的大环境，同时为民族地域培养更多可靠的建设者、民族团结的保卫者和本领强的领导者。
3.2 有利于民族学生全面发展
“党建+”帮扶能使少数民族学生感受到师生党员的先进性，化被动为主动，积极向党组织靠拢，在学习中获得真知，在实践中成长成才，强化党性修养和政治素质，引导民族学生树立远大目标、充实学习生活、全面提升综合素质，学生更乐于接受、成长更得以支撑。
3.3 有利于创新党建工作方式
在党建工作中注入了“思想引导、学习辅导、能力指导、文化教导、生活督导”五大元素，覆盖“启蒙期、培养期、提高期、先锋期”四个阶段，多维度、全过程对少数民族学生开展帮扶教育，提升工作的实效性，以开展政治工作的高度对待少数民族学生的培养教育工作。
参考文献
[1]中共中央文献研究室.习近平关于社会主义政治建设论述摘编[M].北京：中央文献出版社，2017：159.
[2]迪娜古丽.高校学生党员发展质量保障体系构建研究——以广东高校新疆少数民族学生为对象的实证研究[J].高教学刊，2019，（03）：162-164+167.
[3]程建军，徐姣.中国共产党党员队伍结构、规模现状及改善[J].江苏行政学院学报，2015，（02）：98-102.
[4]习近平.在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的讲话[N].人民日报，2020-01-09（01）.
[5]林于良.少数民族大学生思想政治教育生活化路径研究[J].学校党建与思想教育，2019，（17）：75-77.
[6]李林.新时代坚定不移走中国特色社会主义法治道路[J].中国法学，2019，（03）：5-25.
基金项目：本文系浙江理工大学2020年党建与思政课题一般项目（DS202008Y）的研究成果。
作者简介：章飚，浙江理工大学法政学院辅导员，研究方向：思想政治教育。
关键词：党建+;少数民族学生;培养体系;教育阶段
中图分类号：F24 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.19.028
习近平总书记指出中国共产党的领导是民族工作成功的根本保证，也是各民族大团结的根本保证。高校少数民族大学生既是维护国家统一、民族团结的桥梁，也是少数民族地区“五位一体”总布局的推动者，对于保持校园和谐稳定、促进民族团结和实现中华民族伟大复兴，将发挥巨大且重要的作用。
少数民族学生因独特的身心特点和民族文化是高校大学生特殊而主要的组成部分，如果要进一步做好新时代高校根本任务——立德树人，重点是抓住少数民族学生这个少数关键，以此为主要矛盾，通过“党建+”模式探索新时代育人新路径，构建全面育人大格局，推进少数民族学生的思政教育事业取得新成效。
1 “党建+”引领高校少数民族学生工作现况
1.1 高校少数民族学生党员发展工作相对较慢
一是在控量提质的背景下，少数民族大学生在发展党员各阶段的数量和质量皆显不足，培养与发展工作相对滞后。二是少数民族学生学习成绩影响入党，此部分学生的学习能力和起点相对较低，若着重强调学习成绩，客观地使少数民族学生失去了许多机会。三是民主推荐方式尚待优化，由于语言文化等差异，多数学生表现出不善交往的问题，在民主推荐阶段常因缺乏群众基础，难以被推选。
1.2 少数民族学生党建教育模式和内容缺乏指向性
一是发展党员缺少指向少数民族学生的专项培养教育制度，更多的是直接套用发展普通学生党员的固有模式。二是在党课或形势政策课等教学中授课缺乏针对性，授课教师忽略了少数民族学生的实际需要、文化背景以及身心特点。三是少数民族学生党员在入党后缺乏持续而系统的党性教育，致使部分民族学生党员无法切实体现其先进性和发挥榜样作用。
1.3 “党建+”引领少数民族学生全面发展不足
一是管理少数民族学生和培养发展党员的工作不够紧密。不仅要发展好、教育好和管理好少数民族学生，也要充分发挥“党建+”引领作用，将少数民族学生各方面的中心工作与“党建+”充分融合。二是管理少数民族学生和培养发展党员的工作不够体系化。目前较多的是通过“点或线”开展工作，形成体系化的“面”较少，如何通过“党建+”引领少数民族学生发展，构建少数民族学生全面发展的大格局等方面，形成卓有成效的管理体系，值得深入研究。
2 “党建+”构建少数民族学生“五导四期”的全面发展大格局
通過构建“党建+思想引导”“党建+学习辅导”“党建+能力指导”“党建+文化教导”“党建+生活督导”培养体系，贯穿“启蒙期—培养期—提高期—先锋期”教育阶段，形成“党建+”引领少数民族学生“五导四期”的全面发展大格局。
2.1 构建少数民族学生“五导”的培养体系
2.1.1 党建+思想引导
一是理想信念教育。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装少数民族学生的头脑，学习“党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史”，以爱国主义教育为核心，组织宗教政策和法治精神专题学习，引导他们树立正确的三观。二是培养民族大团结观。培养少数民族学生要正确树立牢固的民族大团结观和坚定的中国梦理想，明确民族团结是国家稳定的根本，以此来培养民族地区发展的后备力量。三是聘任成长导师。组建以党员教师、班主任和辅导员为少数民族学生成长导师队伍，线上线下释疑解惑，从学生的需求与特点入手，把对于他们的帮扶沁入心底，激发少数民族学生对于组织的认同感与归属感。
2.1.2 党建+学习辅导
一是学习新思想。学习习近平总书记系列讲话新思想、“一带一路”系列活动新内容，不断提升马克思主义中国化理论素养和宗旨意识，要坚持知行合一。二是学习新辅导。开展结对促学活动，引导少数民族学生党员更为积极主动帮扶身边思想进步较慢、学习较为薄弱的学生。帮助少数民族学生进一步树立学习信心，激发他们奋发向上的动力，同时也促进了各民族之间的团结。三是学习新媒体。依托“互联网+”平台，创建民族学生党支部或党小组云端群，随时随地落实落细系列讲话精神，同时夯实少数民族学生教育舆论阵地，丰富载体，推陈出新。
2.1.3 党建+能力指导
一是培养学生干部能力。鼓励少数民族学生热情参加校园文化活动，锻炼其能力，有效地带动他们进一步展示和实现自我，增强少数民族学生中优秀分子的思想教育和能力锤炼，为其成长发展搭建平台。二是培养综合素质能力。少数民族学生往往多才多艺，充分发挥他们的特长，在体育、社团、艺术等方面“开花结果”，为学生广铺路、多搭台，使学生在实践中得到锻炼，才能真正挖掘其综合素质潜能。三是培养就业创业能力。构建和完善少数民族毕业生就业信息与求职需求的数字化库，落实重点推荐，帮助他们正确择业和顺利就业;强化少数民族学生的创业意识，建立多层次实践平台、改进多类别教学方法、完善多元化评价体系等策略，以提升其创新创业能力。
2.1.4 党建+文化教导
一是形成关注红色文化。红色文化是民族的命脉和灵魂，是团结和凝集各民族不断前进的精神内核，为做好少数民族学生的入党启蒙教育，要注重挖掘历史上少数民族英雄人物故事的深刻内涵，丰富党课教育内容，提高少数民族学生的亲近感和吸引力。二是形成志愿服务文化。通过党员“先锋岗或示范岗”等志愿服务，亮明民族学生党员和入党积极分子的身份，接受党组织以及广大师生的监督，此外更加严格要求自身，牢树带头意识，形成志愿服务文化。三是形成多彩民族文化。通过开展民族饮食文化节、民族衣饰展览、民族舞蹈大赛、民族传统体育项目比赛等系列的民族文化活动，营造一种极具荣誉感、获得感和自豪感的魅力民族文化。 2.1.5 党建+生活督导
一是了解信息到位。依据每位少数民族学生实际情况，建立“一生一册”的档案信息数据库，了解和掌握学生的个人基本信息和家庭基本情况，并通过动态管理机制，及时更新和记录相关情况，完善学生的信息数据库。二是资助服务到位。做好少数民族学生的资助服务工作，通过提供助学金或者勤工助学岗位等方式，切实减轻他们的经济压力;单列专项的少数民族学生奖学金制度，完善激励机制。三是教育观念到位。加强同当地有关部门的配合和联系，邀请有关工作人员通过讲座报告或深度辅导等多种形式进校园、进课堂、进宿舍，展开相关重点主题教育，以期加强少数民族学生的“四个认同”。
2.2 贯穿少数民族学生“四期”的教育阶段
2.2.1 启蒙期——新生
一是适应教育。对少数民族新生开展适应教育，包括学习方式、文化思想和人际交往等方面的适应，通过专业导论引入、班会集中教育以及一对一深入交流等形式，增加适应性与归属感。二是启蒙教育。从新生阶段便开展启蒙教育引导工作，强化基础文化知识，树立优良学风，开展针对少数民族学生的特色入党积极分子教育，避免将少数民族大学生政治觉悟不高，当作党建工作滞后的理由。三是信仰教育。帮助他们正确区分风俗习惯和宗教信仰，提高思想认识、增强入党意愿，并以实际行动践行承诺，积极主动向党组织靠拢。
2.2.2 培养期——入党积极分子、发展对象
一是推动学风。立足少数民族学生的需求，对学生难以掌握的党课和专业课中的重点难点，因材施教、分类指导，使学生能听得懂、跟得上、学得通，同时利用宿舍、班级和党支部等平台带动学风良好氛围，解决因学业成绩差而无缘入党的问题。二是建立专项培养制度。在现有发展学生党员制度的基础上，进一步建立和完善专项发展少数民族学生党员制度，同时单列发展少数民族大学生党员的计划和指标，激发他们入党的积极性与主动性。三是把握政治標准。培养和发展少数民族学生党员时，全面其考察学习工作生活中的表现，重点突出政治标准。
2.2.3 提高期——预备党员
一是进一步把握正确的政治方向。切实增强少数民族学生的“四个意识”，在各方面要始终保持清醒的政治头脑，与党中央保持一致，坚定不移地走中国特色社会主义道路。二是进一步落实为人民服务的宗旨。开展朋辈帮扶等力所能及的志愿服务，建立以党员为核心的学习帮扶小组，构建长效机制，反哺课堂教学，解决少数民族学生学习障碍，增强党组织核心作用，以实际行动充实“不忘初心、牢记使命”制度。三是进一步树立中华民族命运共同体意识。提高少数民族大学生党员的命运共同意识，关键要引导其把个人的目标同国家的战略相融合，更加自觉维护祖国的利益。
2.2.4 先锋期——正式党员
一是形成作风表率力。少数民族学生党员不仅要把社会主义核心价值观作为人生追求，还要通过积极的言行“辐射”和带动其他同学，同时可评选优秀少数民族学生，树立先进典型，激励和引导广大少数民族学生勤奋学习、刻苦钻研，促进少数民族学生全面发展。二是建立健全党员管理制度。不光要做好民族学生入党前的培养教育，更要侧重入党后的持续教育，使民族学生党员始终感受到党组织的要求、监督和制约，进一步发挥好党员的先锋带头作用。三是培养少数民族学生党务工作者。把少数民族学生党员培养成具有过硬党务工作能力的党务工作者，党建主体从被动者向主动者转变，是质的飞跃，能够带领更多的学生认真学习党的思想。
3 “党建+”大格局育人的意义
少数民族学生承担着维护民族大团结和促进民族地域高质发展的艰巨且重要任务。针对少数民族学生的特点，通过“党建+”构建全面化、具体化、特色化的“五导四期”少数民族学生育人大格局，具有十分重要意义。
3.1 有利于民族团结和安全稳定
充分发挥“党建+”在少数民族学生思想引领的核心作用，积极宣传关于民族与宗教的政策，教育和引导他们正确认识极端宗教的面目，使其主动维护团结稳定的大环境，同时为民族地域培养更多可靠的建设者、民族团结的保卫者和本领强的领导者。
3.2 有利于民族学生全面发展
“党建+”帮扶能使少数民族学生感受到师生党员的先进性，化被动为主动，积极向党组织靠拢，在学习中获得真知，在实践中成长成才，强化党性修养和政治素质，引导民族学生树立远大目标、充实学习生活、全面提升综合素质，学生更乐于接受、成长更得以支撑。
3.3 有利于创新党建工作方式
在党建工作中注入了“思想引导、学习辅导、能力指导、文化教导、生活督导”五大元素，覆盖“启蒙期、培养期、提高期、先锋期”四个阶段，多维度、全过程对少数民族学生开展帮扶教育，提升工作的实效性，以开展政治工作的高度对待少数民族学生的培养教育工作。
参考文献
[1]中共中央文献研究室.习近平关于社会主义政治建设论述摘编[M].北京：中央文献出版社，2017：159.
[2]迪娜古丽.高校学生党员发展质量保障体系构建研究——以广东高校新疆少数民族学生为对象的实证研究[J].高教学刊，2019，（03）：162-164+167.
[3]程建军，徐姣.中国共产党党员队伍结构、规模现状及改善[J].江苏行政学院学报，2015，（02）：98-102.
[4]习近平.在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的讲话[N].人民日报，2020-01-09（01）.
[5]林于良.少数民族大学生思想政治教育生活化路径研究[J].学校党建与思想教育，2019，（17）：75-77.
[6]李林.新时代坚定不移走中国特色社会主义法治道路[J].中国法学，2019，（03）：5-25.
基金项目：本文系浙江理工大学2020年党建与思政课题一般项目（DS202008Y）的研究成果。
作者简介：章飚，浙江理工大学法政学院辅导员，研究方向：思想政治教育。