[摘要]通过对中等职业学校三级管理体制和二级管理体制的分析、比较，指出了在中等职业学校实施二级管理的必要性和可行性，提出了实施二级管理的内容和应注意的问题。
　　[关键词]中等职业学校　改革　二级管理　体制
　　
　　随着中等职业学校教育教学改革的推进，专业现代化建设的进一步深入，学校管理体制改革是教育教学改革的一部分，势在必行。在改革中必须坚持“一个原则”、处理好“两个关系”、确保“三个有利”。从而增强学校的总体实力、提高管理效能、促进学校的健康发展。
　　
　　一、二级管理体制实施方案的内容与要点
　　
　　中等职业学校的二级管理涉及教学管理、科研管理、学生管理、招生就业管理、物资管理、人事管理、财务管理、工作绩效管理等诸多方面的内容。其主要精神有三点。
　　1、学校实行校长负责制，校长是学校管理的第一级。校长是学校的法人代表，是管理的中心，校长对学校的全面工作负责。校长通过校务会、例会的形式，直接抓各职能处室和专业系(科)工作。建立分管校长联系专业系(科)制度，指导专业系(科)工作，听取专业系(科)意见，帮助解决实际工作中的问题和困难。
　　2、各职能处室和专业系(科)为学校管理的第二级。二者在学校业务工作中是平行的单位，彼此之间是平等的配合、协调、服务的关系。各职能处室是校长的得力助手，在副校长领导下协助校长组织各种教育教学活动，负责学校日常性行政工作，努力为专业系(科)教育教学服务，这不是削弱职能部门的权力，而是为了使它转变职能，集中精力抓好行政工作，为教育教学工作服务，
　　(1)突出专业系(科)二级办学实体地位。专业系(科)以系(科)主任为中心，系(科)主任对全系工作负责，他不仅具有教育教学、科研等的行政管理权，在本专业系(科)内还有人、财、物三权。系(科)主任根据本系实际工作需要，聘用专业教师和文化课教师。系(科)主任统管本系教师职称评聘、岗位津贴发放、季度奖、年终奖的发放，业务学习、思想政治工作、教学任务安排、专业实验室管理、班级和学生的管理。
　　(2)强化各职能处室为专业系(科)教育教学服务的功能。各职能处室是校长的得力助手，在副校长领导下协助校长组织各种教育教学活动，负责学校日常性行政工作，努力为专业系(科)教育教学服务，这不是削弱职能部门的权力，而是为了使它转变职能，集中精力抓好行政服务工作，为教育教学工作服务。
　　3、学校建立二级教育教学考核和评价体系。学校二级管理体制的确立，促使二级教育教学考核和评价体系也建立起来了。校级成立教育教学考核和评价领导小组，成员由党支部、工会、校长办公室组成，在校长直接领导下开展工作。他们运用现代化教育考核和评价方法，对各职能处室和专业系(科)计划落实情况，教育教学目标的实现情况、管理情况等全面的教育教学工作进行认真的考核和评价，并对他们的工作评定优劣、督促和指导。领导小组每月向校务会通报一次考核和评价情况，以使各处室和专业系(科)总结经验、吸取教训，改进和提高工作。同时，从学校内部对包括教育教学目标实现情况在内的学校全面工作进行了评价，反馈的信息，为校领导掌握情况，调整计划，全面贯彻教育方针，提供了决策依据。
　　各职能处室和专业系(科)也建立起相应的考核和评价组织。他们对教职工的岗位职责落实情况，班主任工作、班级工作，学生的全面管理情况进行认真的考核和评价。以此作为课时奖金发放、评定先进、评定职称职务等工作的根据。
　　
　　四、实施二级管理体制要注意的问题
　　
　　1、要从本地、本校实际出发，选择适当形式的二级管理体制，从一些中等职业学校二级管理体制方案中看出，框架基本相同，但小有差别，区别在管理的第二级。第二级管理有两种形式，一种形式是管理的第二级由各职能处室和专业系(科)组成，另一种形式是管理的第二级由各职能处室和教研组组成。第一种形式，对教师素质相对较差，不良的社会环境和社会风气对学校干扰较大，学生管理任务比较重的中等职业学校比较适用。第二种形式对教师素质相对较高，学校又处在比较优良的社会环境和社会风气之中，学生的管理和自我管理能力较强的中等职业学校较适用。选择哪一种形式的二级管理体制，学校要从本地、本校实际出发，千万不能照搬照套。
　　2、要积极争取上级领导部门和学校教职工的大力支持，大凡改革，尤其是管理体制改革，动作大，涉及面广，影响全局，决不可掉以轻心，草率从事。校长在制订方案过程中，要多方调查，深思熟虑，不断完善。首先要争取上级领导部门的认可和支持。其次要在学校领导班子内部和全体教职工中广泛地调查研究，反复地征求意义，认真地宣传发动，以求得共识、理解和支持。只要工作做到家，上下支持，改革就会成功。
　　在职业教育快速发展的今天，要想在强手如林的职教界占有一席之地，就必须准确定位，就必须制定切实可行的发展战略，就必须确立正确的质量观，就必须构建优良的管理机制，只有这样才能形成独具特色的办学模式。