【摘 要】
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破产程序中税收优先权与担保物权的清偿顺位冲突为理论界与实务界的共识，两权冲突背后隐藏着公法与私法博弈的深刻理论根源。在公法与私法融合的背景下，反思支持税收优先权的公益性和风险性理论，发现在破产清偿背景下无法由这两种理论推导出税收债权应当优先于担保物权的结论。针对二者间冲突，在现行法框架下的解决路径为：引入谦抑性理论，丰富税收优先权内涵，使之保持必要的谦卑，在破产程序中让位于担保物权，确立起担保物权
【基金项目】
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中南财经政法大学硕士研究生实践创新项目“土地经营权入股问题研究”（项目编号：202210648）；
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破产程序中税收优先权与担保物权的清偿顺位冲突为理论界与实务界的共识，两权冲突背后隐藏着公法与私法博弈的深刻理论根源。在公法与私法融合的背景下，反思支持税收优先权的公益性和风险性理论，发现在破产清偿背景下无法由这两种理论推导出税收债权应当优先于担保物权的结论。针对二者间冲突，在现行法框架下的解决路径为：引入谦抑性理论，丰富税收优先权内涵，使之保持必要的谦卑，在破产程序中让位于担保物权，确立起担保物权通常优先原则和税收债权例外优先原则，并通过效率标准和外观标准进一步规范税收优先权的适用，避免其适用对担保物权清偿造成侵害。
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