高铁构筑一小时城市经济圈层结构

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  21世纪,我国快速成型的高铁交通网络让城市群有了新的定义,即高铁城市带和X小时高铁城市圈。
  理论界通常会把以“一小时”题注的经济圈、都市圈和生活圈等同起来。
  得益于公路和地铁、轻轨等轨道交通的发展,抵达市中心的通勤时间在一小时范围内的区域,通常被认为是聚集效应、竞争优势最强的城市区。
  事实上,经济圈的概念远不止某个城市内部,而是城市之间的通勤时间和距离半径。
  以某一大城市为中心,一小时通达的区域都可视为其腹地,大都市圈的提法多半以此对应,比如纽约都市圈、五大湖都市圈、大东京都市圈,我国的上海都市群、广深都市圈和京津都市群等。
  2015年底,津保铁路正式运营,天津和保定的通勤时间也缩至一小时以内。
  京津冀“四纵四横一环”铁路网格局已成“一横”,形成北京、天津、保定半小时高铁圈。
  从全球范围看,我国高铁串联起来的一小时都市圈,无论是半径还是城市数量都已超越了大家熟知的国际大都市群。
  在成渝双核一小时城市经济圈层中,成绵乐客运主线将以成都为中心的绵阳、乐山、德阳、眉山等十余座城市连成300公里长的一小时城市带。
  成渝高铁又串联起重庆及成渝两地之间十余个城市带,呈“T”字架构的成渝一小时高铁城市带已经形成。
  当下,珠三角地区和长江中游城市群也在密集织就“铁路交通圈”,深圳、珠海、佛山、东莞、惠州、肇庆、中山、江门等八个珠三角城市与广州已完全在一小时城市經济圈内。
  近两年,珠三角地区高铁已成网,并逐步向外辐射,以广州、深圳为中心,初步形成了一个能辐射周边500公里范围的“城市圈层”。
  高铁,让不同规模大小、不同行政层级的城市与城市之间的联系可精确测度,找到参照系。借助单体城市吸附能力探讨其成长的可能性,让城市规模大小评估和吸引力刻画变得更加可行,甚至可将不区分行政级别、规模大小的城市和城镇打包成高铁城市样本组来研究,还可借助高铁来预测未来城市经济空间格局演化方向。理论上,一系列复杂政治、空间和经济力量都会交错影响城市体系格局。
  实践中,作为一种内外部力量共同作用而促成的高速铁路布线,对城市经济空间格局的影响带有诸多不确定性,能观测到的作用渠道或直接或间接,作用效能或长期或短期,传导机制或遵循邻近区域中心城市先获得辐射机会,或打破地理空间约束强化跨区域合作。
  而无论高铁起作用的机制以何种方式构建,机理如何复杂,都可将其视为城市和区域经济格局演变反应、城市联动关系构建方程的催化剂。
  时空格局改变和加速了城市政府对城市内部和城际关系的重新定位。
  据笔者的调研,高铁主干线城市已开启了抱团竞争、合作共赢的新局面。
  各大中城市希望通过共同行动来共谋发展的愿望越来越强烈。
  区域、城市内外各主要经济要素得以实现空间再分配。
  在高铁沿线,不同规模大小的城市已分区、分块形成串联经济效应,产生了“1 1>2”的城市规模经济效应。
  这种新格局将对我国经济产生深远影响。
  (摘自《上海证券报》)
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