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由自然选择及文化演化等因素导致的人类社会主体的不同合作秩序．引致了不同的公共选择过程和制度演进模式，这是影响经济社会发展的主要制度结构发生的基础性原因之一。农耕文化环境下的合作秩序具有稳定性及自我重复和循环性，但缺乏一般的抽象的规则。因而难以实现合作秩序的拓展，而商业文化环境下的合作秩序具有不稳定性，正因为如此演化出了抽象的一般的规则体系，这有助于降低合作行为的不确定性并拓展合作秩序。两种合作秩序下的公共选择模式不同，从而制度创新与演化的路径不同。因此，从比较制度分析的视角来看，合作秩序至少应该是影响制度