宪法修正案、国务院机构改革方案、国家领导人换届选举……早在今年的全国人大会议开始前，这些话题就已经被人们期待、谈论了很久。在3月上旬到中旬的10多天中，随着十三届全国人大一次会議的召开，这些国之大事相继有了圆满的结果。《环球人物》记者往来于人民大会堂以及各代表团驻地，亲历了这场25年来会期最长的全国两会，也见证了许多历史性的时刻。

“我能感觉到，中国人很支持这件事”

　　3月5日上午9点，是十三届全国人大一次会议开幕的时间，按照惯例，记者可以提前一个半小时安检入场。然而，当《环球人物》记者上午7点到达人民大会堂东门时，等待安检的人们已经排起了长队。有些记者为了抢占理想的机位，天没亮就赶来了。记者亲历过各种重大会议活动，能引发全球的同行们这样高热情的也属少见。会议开始前1小时，记者领取了开幕会的相关材料，其中就有全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国宪法修正案（草案）》的议案。尽管宪法修正案要以大会最后审议通过并正式公布的文本为准，但材料一到手上，每个人都迫不及待地翻看起来。“就算不是为了工作，我个人也很关心宪法修正案，现在材料在手，肯定要先睹为快了。”一名记者边看材料边说。
　　在习近平等党和国家领导人出席的开幕会上，十二届全国人大常委会副委员长兼秘书长王晨对宪法修正案作了说明。如王晨所说：“宪法修改，是党和国家政治生活中的一件大事，是以习近平同志为核心的党中央从新时代坚持和发展中国特色社会主义全局和战略高度作出的重大决策，是推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。”正因为事关重大，记者们都认真翻看王晨的说明稿，不时在材料上写写画画，做些记录，生怕错过任何细节。

　　随后几天，各代表团开始审议宪法修正案草案。其中，甘肃和青海代表团在3月7日向媒体开放了团组会议，一下子就吸引了很多记者的关注，仅人民大会堂甘肃厅就挤进了70多家中外媒体。甘肃省人大代表、省律师协会会长尚伦生认为，这次宪法修改保持了宪法的稳定性和连续性，亮点很多，是中国宪法史上值得大书特书的一笔。青海人大代表、西宁市检察院公诉处处长沙沨则关注到，宪法序言中“健全社会主义法制”修改为“健全社会主义法治”。“一字之差，从法律制度到依法治国，说明我们已经实现有法必依。‘治’字将‘四个全面’中的全面依法治国与根本大法紧紧相连。”
　　开放日活动结束后，一名日本记者对《环球人物》记者说：“我今天来就是为了听宪法修正案这个话题，我能感觉到，中国人很支持这件事。”
　　3月11日下午，十三届全国人大一次会议第三次全体会议投票表决宪法修正案草案。从2017年9月29日，习近平主持召开中央政治局会议，决定启动宪法修改工作，成立修宪小组，经过5个多月的准备，时间终于来到了投票表决的这一天。随着宣布表决开始，近3000名全国人大代表动笔写票。下午3时51分，工作人员宣读了计票结果：赞成2958票，反对2票，弃权3票。当王晨宣布“《中华人民共和国宪法修正案》通过”时，会场里响起了经久不息的掌声。
　　“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”在宪法修正案通过后，人民日报评论员文章说：“学习宪法、尊崇宪法，首先要抓住党员领导干部这个‘关键少数’。我们党首先要带好头，坚持依宪执政。要把领导人民制定和实施宪法法律，同党坚持在宪法法律范围内活动统一起来，真正做到党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。”

“材料早就已经被领光了”

　　3月12日，习近平出席了解放军和武警部队代表团全体会议。他在讲话中谈到了退役军人的话题：“必须做好退役军人管理保障工作。该保障的要保障好，该落实的政策必须落实，不能让英雄流血又流泪。”
　　第二天，习近平的这番话便有了落点。在十三届全国人大一次会议第四次全体会议上，国务委员王勇做了关于国务院机构改革方案的说明，内容之一就是“组建退役军人事务部”。
　　与宪法修正案一样，国务院机构改革方案也是这次两会颇受关注的议题。尽管外界早有预期，但3月13日当人们在会场拿到具体的改革方案材料后，还是忍不住感叹：“这次机构改革的力度太大了！”由于到场的记者太多，在人民大会堂现场发放的相关材料很是抢手。面对不少没能领到材料的记者，工作人员只能说：“材料早就已经被领光了，实在抱歉。”
　　不再保留国土资源部、国家海洋局、国家测绘地理信息局，组建自然资源部;不再保留环境保护部，组建生态环境部;整合工商、质监、食品药品监管部门的主要职责，组建国家市场监督管理总局;成立应急管理部、退役军人事务部……这份改革方案，涉及范围之广、调整程度之深，都超出了人们的想象。在会议现场，人们开始讨论各自感兴趣的改革内容：“退役军人事务部具体工作怎么开展”“国家国际发展合作署如何更好地推动‘一带一路’建设”……

　　1982年以来到去年底，国务院机构已经集中进行过7次改革。其中原因就在于，这几十年中国一直处在经济社会深刻变革中，经济基础有变化，上层建筑也必须随之而变。国家行政学院教授汪玉凯说：“这7次改革，力度大小不一样，但每次改革都是针对当时政府面临的突出问题。这期间也伴随着政府职能的不断转变。” 　　这次在新时代中的机构改革，显然也不例外。对于改革后国务院正部级机构将减少8个、副部级机构减少7个的调整，英国《金融时报》引述芝加哥大学中国政策专家杨大利的话表示，“这在很大程度上是一种合理化，试图整合各部委的职能，而不單单是一种瘦身”。人民日报评论则称：“体现了坚持以人民为中心这一重要原则，着眼于加强重点领域民生工作……在教育文化、卫生健康、医疗保障、退役军人服务、移民管理服务、生态环保、应急管理等人民群众普遍关心的领域加大机构调整和优化力度……为的正是更好保障和改善民生、维护公共安全。”
　　同样是在3月13日的第四次全体会议上，全国人大常委会副委员长李建国作了关于监察法草案的说明。虽然大多数记者并非法律或监察专业人士，但对于这样一个大部头的法律草案也都颇有兴趣。监察机关的组织构成、工作原则、监察范围，甚至细到留置等监察权限，都是社会关注的焦点。
　　第四次全体会议结束后，各代表团开始审议国务院机构改革方案和监察法草案。3月17日上午，在第五次全体会议上，表决通过了关于国务院机构改革方案的决定，批准了这个方案。
　　

习近平、王岐山的两会时间

　　3月15日下午，受中共中央委托，中共中央政治局委员、中央书记处书记、十三届全国人大一次会议主席团常务主席陈希就中共中央向十三届全国人大一次会议主席团推荐的新一届国家机构组成人员人选名单作了说明。
　　陈希说，在研究中共十九大人事安排时，已作了通盘考虑。在对中共十九届中央领导机构人选进行个别谈话调研的同时，就新一届国家机构领导人员有关人选，面对面听取了正省部级、军队正战区职以上中共党员主要负责同志和其他中共十八届中央委员的推荐意见和有关建议。
　　陈希说，根据工作和班子结构需要以及个别谈话调研听取意见、组织掌握的情况，经过反复比选、统筹考虑，反复酝酿、多次沟通，充分听取意见，兼顾方方面面，统筹提出了新一届国家机构领导人员人选名单。对非中共人选，分别听取了中共中央统战部和各民主党派中央、全国工商联负责人的意见。对拟新提名的人选，中共人选结合十九届“两委”考察和省级领导班子换届进行了考察，非中共人选在民主党派中央、全国工商联换届考察基础上又专门进行了考察，有的通过适当方式在一定范围听取了意见，同时就党风廉政情况听取了中共中央纪委（监察部）的意见。经中共中央政治局常委会会议和中央政治局会议讨论，提出了新一届国家机构领导人员人选等建议名单。
　　2月26日至28日召开的中共十九届三中全会审议通过了人选建议名单。
　　在听取上述说明之后，3月15日下午，主席团会议经过表决，决定将中华人民共和国主席人选，中华人民共和国中央军事委员会主席人选，十三届全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长人选，中华人民共和国副主席人选作为主席团提名，提交各代表团酝酿协商。

　　3月17日清晨，一冬无雪的北京迎来了瑞雪，记者们在雪花中排队等候进入人民大会堂。上午，习近平以2970票全票当选为中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席。栗战书当选为十三届全国人大常委会委员长。王岐山当选为中华人民共和国副主席。
　　新当选的国家主席、中央军委主席习近平左手抚按宪法，右手举拳，庄严宣誓：“我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国努力奋斗！”铿锵有力的宣誓声响彻人民大会堂，现场爆发出长时间的热烈掌声。随后，新当选的全国人大常委会委员长栗战书、国家副主席王岐山分别进行宪法宣誓。新当选的全国人大常委会副委员长、秘书长进行了集体宣誓。
　　这是我国首次在全国人民代表大会上举行的宪法宣誓活动。面向国旗国徽、奏唱国歌，左手抚按宪法、右手举拳，诵读誓词，这一庄严的宣誓过程是不仅是一种仪式，更是一份责任、一种担当、是向人民作出庄严承诺的过程。
　　我们不妨回看一下习近平今年的两会时间。今年1月30日，习近平在内蒙古当选十三届全国人大代表。3月3日，他出席了全国政协十三届一次会议的开幕会，正式进入两会时间。第二天，习近平看望了出席全国政协会议的民建、工商联界委员，并参加了联组讨论。
　　3月5日，十三届全国人大一次会议开幕当天的下午，习近平参加了内蒙古代表团的审议。习近平说，自己选择在内蒙古自治区参加选举，表达了党中央对边疆地区的重视，体现了党中央加快推进欠发达地区发展、打赢脱贫攻坚战的决心。听到赤峰市松山区小庙子村党支部书记赵会杰的发言后，习近平向他详细询问村里的情况：“地是水浇地吗？通了自来水吗？”赵会杰回答说，村里修了水泥路，吃上了自来水，以前想都不敢想的事情变成了现实。赵会杰还邀请习近平有机会去小庙子村看一看。审议结束时，习近平拉着赵会杰的手夸她说得好，还说自己没去过赤峰，将来有机会一定去看看。
　　从3月4日到12日，9天时间里，习近平先后到6个团组参加审议讨论，听取了48位代表委员的发言，同大家深入互动交流，其中有一些提法很亮眼。一是首提“新型政党制度”;二是首次将“发展”“人才”“创新”三要素并列到“第一”，“发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力”;三是对如何做好乡村振兴这篇大文章进行了系统阐释;四是强调政德是整个社会道德建设的风向标，“立政德，就要明大德、守公德、严私德”;五是强调要牢固树立正确政绩观，“功成不必在我并不是消极、怠政、不作为，而是要牢固树立正确政绩观，既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事，既要做显功，也要做潜功，不计较个人功名，追求人民群众的好口碑、历史沉淀之后真正的评价”。
　　“六下团组频问计，一枝一叶总关情”，有人用这样两句话概括了全国两会期间认真履职的人大代表习近平。
　　新任国家副主席王岐山则是今年1月29日在湖南当选十三届全国人大代表。在这次全国人大会议上，王岐山出席了全体会议，同时也参加了湖南代表团的审议工作。
　　对以习近平为核心的新一届领导集体，人们还有更多的期待。正如人民日报社论所说：“大国的扬帆远航，离不开掌舵者;民族的复兴征程，呼唤领路人。”“今天，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、有能力去实现这一目标。全党全军全国各族人民紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，团结一心、矢志奋斗，我们就没有什么困难不能战胜，没有什么奇迹不能创造。”