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[关键词] 执政资源；执政地位；现实途径
[中图分类号] D251 [文献标识码] A [文章编号] 1007-1962（2004）23-0040-02
党的执政资源是指执政党赖以巩固和发展的一切积极因素和有利条件。任何一个执政的党，都有自身的执政资源，如稳固的群众基础、系统的政治纲领以及严密的组织纪律性等等。但执政资源又是一个变量。曾经拥有的资源，如果不保护、不拓展，也会逐渐枯竭，以至消失。苏联东欧等社会主义国家的共产党从带领人民进行社会主义革命和建设，改变了国家的面貌，到最终被人民抛弃，退出执政地位，就是一个证明。所以，执政党要巩固执政地位，就必须掌握并不断拓展其强大的资源体系。
1.坚持党在指导思想上的与时俱进，用发展着的马克思主义指导新的实践
政党的指导思想是在一定的历史条件下、一定的社会实践基础上产生的。政党指导思想的科学性和感召力是和它的时代性紧密联系在一起的。在国际国内形势深刻变化的条件下，仍然固步自封的民族和政党是没有出路的。而一个政党发展、进步的前提，首先是指导思想上的与时俱进。指导思想的与时俱进不是放弃政党固有的基本指导思想和价值观，而是根据时代和实践的变化不断丰富和完善这一指导思想。马克思主义是我们立党立国的根本指导思想。马克思主义具有与时俱进的理论品质。中国共产党坚持马克思主义与中国的实践相结合，在领导社会主义革命和建设过程中，根据新情况、新变化，不断开拓马克思主义理论发展的新境界，创造出了中国化的马克思主义：毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，指导中国革命和建设取得了辉煌的业绩。实践是发展的，实践基础上的理论创新没有止境。在中国改革发展的关键时期，在中国社会主义现代化建设的伟大进程中，根据形势的深刻变化，在解放思想中统一思想，用发展着的马克思主义指导新的实践，创造出马克思主义理论的新境界，就成为巩固党的执政地位的一项重要任务。
2.巩固具有中国特色的基本政治、经济制度，推动体制创新
执政55年来，我们党已形成了适合国情、具有中国特色的政治、经济制度。全国人民代表大会制、共产党领导的多党合作、政治协商制度、民族区域自治制度等对于巩固人民民主专政的基础，促进我国民主团结、生动活泼、安定和谐政治局面的形成发挥了重大作用。多年的实践证明，这些政治制度是适合我国国情、利于我国发展的民主政治制度，但同时也必须看到，随着改革开放的不断深入，各种新情况、新问题的出现，在社会主义民主制度和党的领导制度、工作机制等方面仍存在着需要完善的问题。继续推进政治体制改革，充分发挥出社会主义政治制度的特点和优势，仍是社会主义政治制度自我完善和发展的重要任务，更是巩固党执政的制度基础，拓展党的执政资源的主要内容。
解放和发展社会生产力，不断提高人民生活水平，是执政党实行有效治理和维护国家安全的物质手段，更是赢得民众认同的重要途径。改革开放以来，根据解放和发展生产力的要求，结合社会主义初级阶段的实际情况，我国逐渐形成了公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。这一制度最大多数地调动起了广大人民群众建设社会主义的积极性、主动性和创造性，社会主义经济建设取得了巨大的成就，人民的物质文化生活水平有了显著的提高。但同时，调整国有经济的布局和结构，改革国有资产管理体制等问题的存在，显示出我国经济体制改革仍处在攻坚阶段，建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系的任务还很艰巨。
3.巩固党在意识形态的主导地位、正确引导舆论
任何执政党的稳固执政都离不开意识形态工作。意识形态工作的核心任务就是将执政党的价值、观念与理想有效地传送和分配给社会成员，并转化为他们的政治认同。这种认同在很大程度上决定着民众对执政党的信心和信任。中国共产党以马克思主义作为自己的意识形态的核心和灵魂。党执政后，通过大众传播媒介宣传、教育、团结各族人民进行社会主义革命和建设，形成并巩固了全国人民团结奋斗的共同思想基础。但随着国内外形势的发展，目前党的意识形态工作从内容到传播方式都面临着新思想、新观念以及信息化发展的双重挑战。党要巩固马克思主义在意识形态的主导地位，就必须增强引导舆论的本领，掌握舆论工作的主动权。在工作的内容上，要重视对社会热点问题的引导，关注人民群众的现实利益、愿望和要求，把体现党的主张和反映人民的心声统一起来，不断增强舆论宣传的吸引力、说服力、感召力。在传播方式上，重视互联网等新型传媒对社会舆论的影响，加强互联网宣传队伍建设，形成网上正面舆论的强势。
4.巩固、完善的组织体系和壮大的党员队伍
任何一个政党都有一个比较稳定的领导核心，都有相应的组织机构。中国共产党掌握国家政权后，形成了以党的基层组织网络为核心的社会组织体系。长期以来，这个组织体系是党动员和整合社会的基本组织资源，是党稳固执政的重要基础。但也必须看到，随着社会结构的变化，尤其是社会资源配置方式以及社会生活方式的变化，党的基层组织的结构、功能体系和政治作用出现了弱化趋势，基层组织的内在活力和应有的战斗力也有一定程度的降低。所以，根据社会结构的变化，积极调整基层组织体系，努力探索新的组织生长空间和新的组织架构，才能使党的基层组织持续地发挥作用。
党员是执政党的基本构成，是执政党维系和整合社会的重要载体和工作机制，是执政党执政的基本资源。目前，中国共产党已经拥有了六千多万名党员，这是党巩固执政地位的雄厚基础。但也必须看到，与领导社会主义现代化建设的重任相比，还有相当部分的党员起不到先进性的作用，有的党员甚至成了破坏党的整体形象的消极因素。所以，党要管党，逐步健全党的自我管理体系。一方面要积极探索有效地动员党员发挥作用的机制，为党的功能的发挥提供坚强的组织保障；另一方面，要严把党员入口关，疏通党员出口，通过严格教育、严格管理、严格纪律，把党员整合成为有战斗力的整体。
5.深刻总结党执政的经验，不断探索党的执政规律
实践、认识、再实践、再认识的真理认知过程，离不开对错误的修正和经验的总结。中国特色社会主义的“新路”，老祖宗没有讲过，前人没有实践过。对许多问题的解决我们是摸着石头走过来的。所以，我们党在领导社会主义建设的实践探索中，获得了一些宝贵的经验，这是我们党巩固执政地位的巨大资源；同时也经历一些曲折、失误，获得了一些教训。正是在对错误的及时修正以及对经验的不断总结过程中，在对执政规律的逐渐探索中，我们党日益走向成熟。政党具有强烈的阶级性，规律具有普适性。在对执政经验的总结和执政规律的探索方面，我们党更应放宽眼界，积极汲取世界上一切政党执政的精华，在把握执政规律的基础上，始终正确地把握好执政方向，科学执政，保持党的生机与活力。
6.巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础，不断提高党的社会影响力
稳固的阶级基础和广泛的群众基础是政党生存和发展的关键因素。任何一个政党都是靠赢得社会和人民的认同、支持而实现稳固执政的。事实也证明，党员成份的多样性以及党的代表利益的广泛性并不会影响执政党的纯洁与巩固，而固步自封、脱离人民群众导致政权丧失的教训却是深刻的。在社会主义初级阶段，中国共产党不仅是工人阶级的代表，而且是包括多元利益群体在内的最广大人民群众根本利益的代表。随着改革开放的不断深入，最广大人民群众的具体利益也在不断地发展、变化，执政党只有通过合法、有序的方式，合理、有效地整合不同阶层的利益，才能最大多数地获得人民群众的认可和支持，真正成为最广大人民利益的表达者，从而为执政创造广阔而深厚的社会基础。
（作者单位：中共中央党校科研部）
[中图分类号] D251 [文献标识码] A [文章编号] 1007-1962（2004）23-0040-02
党的执政资源是指执政党赖以巩固和发展的一切积极因素和有利条件。任何一个执政的党，都有自身的执政资源，如稳固的群众基础、系统的政治纲领以及严密的组织纪律性等等。但执政资源又是一个变量。曾经拥有的资源，如果不保护、不拓展，也会逐渐枯竭，以至消失。苏联东欧等社会主义国家的共产党从带领人民进行社会主义革命和建设，改变了国家的面貌，到最终被人民抛弃，退出执政地位，就是一个证明。所以，执政党要巩固执政地位，就必须掌握并不断拓展其强大的资源体系。
1.坚持党在指导思想上的与时俱进，用发展着的马克思主义指导新的实践
政党的指导思想是在一定的历史条件下、一定的社会实践基础上产生的。政党指导思想的科学性和感召力是和它的时代性紧密联系在一起的。在国际国内形势深刻变化的条件下，仍然固步自封的民族和政党是没有出路的。而一个政党发展、进步的前提，首先是指导思想上的与时俱进。指导思想的与时俱进不是放弃政党固有的基本指导思想和价值观，而是根据时代和实践的变化不断丰富和完善这一指导思想。马克思主义是我们立党立国的根本指导思想。马克思主义具有与时俱进的理论品质。中国共产党坚持马克思主义与中国的实践相结合，在领导社会主义革命和建设过程中，根据新情况、新变化，不断开拓马克思主义理论发展的新境界，创造出了中国化的马克思主义：毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，指导中国革命和建设取得了辉煌的业绩。实践是发展的，实践基础上的理论创新没有止境。在中国改革发展的关键时期，在中国社会主义现代化建设的伟大进程中，根据形势的深刻变化，在解放思想中统一思想，用发展着的马克思主义指导新的实践，创造出马克思主义理论的新境界，就成为巩固党的执政地位的一项重要任务。
2.巩固具有中国特色的基本政治、经济制度，推动体制创新
执政55年来，我们党已形成了适合国情、具有中国特色的政治、经济制度。全国人民代表大会制、共产党领导的多党合作、政治协商制度、民族区域自治制度等对于巩固人民民主专政的基础，促进我国民主团结、生动活泼、安定和谐政治局面的形成发挥了重大作用。多年的实践证明，这些政治制度是适合我国国情、利于我国发展的民主政治制度，但同时也必须看到，随着改革开放的不断深入，各种新情况、新问题的出现，在社会主义民主制度和党的领导制度、工作机制等方面仍存在着需要完善的问题。继续推进政治体制改革，充分发挥出社会主义政治制度的特点和优势，仍是社会主义政治制度自我完善和发展的重要任务，更是巩固党执政的制度基础，拓展党的执政资源的主要内容。
解放和发展社会生产力，不断提高人民生活水平，是执政党实行有效治理和维护国家安全的物质手段，更是赢得民众认同的重要途径。改革开放以来，根据解放和发展生产力的要求，结合社会主义初级阶段的实际情况，我国逐渐形成了公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。这一制度最大多数地调动起了广大人民群众建设社会主义的积极性、主动性和创造性，社会主义经济建设取得了巨大的成就，人民的物质文化生活水平有了显著的提高。但同时，调整国有经济的布局和结构，改革国有资产管理体制等问题的存在，显示出我国经济体制改革仍处在攻坚阶段，建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系的任务还很艰巨。
3.巩固党在意识形态的主导地位、正确引导舆论
任何执政党的稳固执政都离不开意识形态工作。意识形态工作的核心任务就是将执政党的价值、观念与理想有效地传送和分配给社会成员，并转化为他们的政治认同。这种认同在很大程度上决定着民众对执政党的信心和信任。中国共产党以马克思主义作为自己的意识形态的核心和灵魂。党执政后，通过大众传播媒介宣传、教育、团结各族人民进行社会主义革命和建设，形成并巩固了全国人民团结奋斗的共同思想基础。但随着国内外形势的发展，目前党的意识形态工作从内容到传播方式都面临着新思想、新观念以及信息化发展的双重挑战。党要巩固马克思主义在意识形态的主导地位，就必须增强引导舆论的本领，掌握舆论工作的主动权。在工作的内容上，要重视对社会热点问题的引导，关注人民群众的现实利益、愿望和要求，把体现党的主张和反映人民的心声统一起来，不断增强舆论宣传的吸引力、说服力、感召力。在传播方式上，重视互联网等新型传媒对社会舆论的影响，加强互联网宣传队伍建设，形成网上正面舆论的强势。
4.巩固、完善的组织体系和壮大的党员队伍
任何一个政党都有一个比较稳定的领导核心，都有相应的组织机构。中国共产党掌握国家政权后，形成了以党的基层组织网络为核心的社会组织体系。长期以来，这个组织体系是党动员和整合社会的基本组织资源，是党稳固执政的重要基础。但也必须看到，随着社会结构的变化，尤其是社会资源配置方式以及社会生活方式的变化，党的基层组织的结构、功能体系和政治作用出现了弱化趋势，基层组织的内在活力和应有的战斗力也有一定程度的降低。所以，根据社会结构的变化，积极调整基层组织体系，努力探索新的组织生长空间和新的组织架构，才能使党的基层组织持续地发挥作用。
党员是执政党的基本构成，是执政党维系和整合社会的重要载体和工作机制，是执政党执政的基本资源。目前，中国共产党已经拥有了六千多万名党员，这是党巩固执政地位的雄厚基础。但也必须看到，与领导社会主义现代化建设的重任相比，还有相当部分的党员起不到先进性的作用，有的党员甚至成了破坏党的整体形象的消极因素。所以，党要管党，逐步健全党的自我管理体系。一方面要积极探索有效地动员党员发挥作用的机制，为党的功能的发挥提供坚强的组织保障；另一方面，要严把党员入口关，疏通党员出口，通过严格教育、严格管理、严格纪律，把党员整合成为有战斗力的整体。
5.深刻总结党执政的经验，不断探索党的执政规律
实践、认识、再实践、再认识的真理认知过程，离不开对错误的修正和经验的总结。中国特色社会主义的“新路”，老祖宗没有讲过，前人没有实践过。对许多问题的解决我们是摸着石头走过来的。所以，我们党在领导社会主义建设的实践探索中，获得了一些宝贵的经验，这是我们党巩固执政地位的巨大资源；同时也经历一些曲折、失误，获得了一些教训。正是在对错误的及时修正以及对经验的不断总结过程中，在对执政规律的逐渐探索中，我们党日益走向成熟。政党具有强烈的阶级性，规律具有普适性。在对执政经验的总结和执政规律的探索方面，我们党更应放宽眼界，积极汲取世界上一切政党执政的精华，在把握执政规律的基础上，始终正确地把握好执政方向，科学执政，保持党的生机与活力。
6.巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础，不断提高党的社会影响力
稳固的阶级基础和广泛的群众基础是政党生存和发展的关键因素。任何一个政党都是靠赢得社会和人民的认同、支持而实现稳固执政的。事实也证明，党员成份的多样性以及党的代表利益的广泛性并不会影响执政党的纯洁与巩固，而固步自封、脱离人民群众导致政权丧失的教训却是深刻的。在社会主义初级阶段，中国共产党不仅是工人阶级的代表，而且是包括多元利益群体在内的最广大人民群众根本利益的代表。随着改革开放的不断深入，最广大人民群众的具体利益也在不断地发展、变化，执政党只有通过合法、有序的方式，合理、有效地整合不同阶层的利益，才能最大多数地获得人民群众的认可和支持，真正成为最广大人民利益的表达者，从而为执政创造广阔而深厚的社会基础。
（作者单位：中共中央党校科研部）