论文部分内容阅读
摘要：创新，是新形势下党建工作的思想引领和基本遵循。机关党的建设只有不断更新观念、推陈出新，才能增强生机与活力。本文以郯城縣为例，通过总结机关党建创新工作经验，查找党建工作中存在的问题，进而研究探索新形势下提升机关党建创新发展水平的新路径。
关键词：机关党建 创新 信息化 党建+
一、郯城县机关党建工作创新发展基本概况
近年来，郯城县为全面提升机关党建工作质量，不断探索机关党建新思路、新对策，紧紧围绕全县“重点工作攻坚年”“重大项目突破年”双年行动决策部署，积极服务于经济社会发展等重点工作，努力打造市内有影响的机关党建品牌。
1.坚持精准指导、分类推进，机关党建工作不断上水平、上台阶
习近平总书记指出，“中央和国家机关摊子大、类型多，职能各异，工作不平衡。要加强分类指导，科学精准施策，做到一把钥匙开一把锁。分类指导，增强机关党建工作的针对性和有效性。”郯城县响应习总书记号召，大胆创新工作思路，按照党员人数多少把县直单位分成四个层面。针对每个层面单位特点，制定不同的党建工作推进标准。通过各有侧重的推进标准，突出各层面的党建工作重点和难点，配备专门党建工作指导员，进行具体指导、逐层推进，从细节入手，发现工作存在的问题，提出工作推进思路，牵头召集推进会议，不断推动机关党建工作上水平、上台阶。
2.树立郯城经验、郯城标准，机关党支部建设更规范、更扎实
为推进机关党支部建设标准化、规范化，近年来，郯城县研究制定了《机关党支部工作规范》，印发了《关于加强县直机关基层党支部标准化建设的意见（试行）》，推动了机关党建的各项工作在基层支部的落实；不断抓实《中国共产党支部工作条例（试行）》的贯彻落实，组织实施星级党支部评选工作；推广运用可复制可借鉴的优秀支部工作法。在总结前期经验的基础上，不断评选“优秀支部工作法”，充分发挥示范引领和辐射带动作用；继续开展红旗党支部创建工作，对进一步规范党支部工作运行，推动机关党建各项工作在基层支部落实起到了很好的作用。
3.坚持树立典型、丰富载体，机关党建工作不断开辟新平台、新阵地
为探索机关党建工作创新路径，我县不断拓展党建新平台，近年来，广泛开展了党建信息化示范点创建工作、党支部标准化建设工作、星级党支部评选工作、红旗党支部创建工作、优秀党建品牌创建工作、模范机关创建工作等多项活动，全面提高了基层党组织的号召力、凝聚力和战斗力。在此基础上也涌现出了一批攻坚克难、奋勇争先、甘于奉献、忠诚干净担当的先进集体。总结推广了一批有影响力的党建品牌，比如县公安局“月行一善，情暖郯城”党建品牌，切实推动了党建工作、公安业务工作和队伍建设三者紧密结合。为进一步丰富载体，响应习近平总书记提出的“全面提高中央和国家机关党的建设质量，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”的要求，县委决定，在县直机关广泛开展“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”建设工作，对先进集体、先进单位的经验做法进行深入挖掘总结，力争在创建模范机关的过程中不断提升党建质量、破解发展难题、推动事业发展。
4.坚持示范引领、整体推进，“互联网+党建”工作打开新思路、新局面
为进一步深化“互联网+党建”工作，我县本着组织领导到位、平台管理规范、工作机制健全、工作成效明显的创建标准，在全县各级党组织中分层次、分领域开展党建信息化示范点创建活动，目前，已确定“郯城县首批党建信息化示范点”52个。创建过程中，各级党组织主动谋划、积极作为，切实做到了线上线下党建工作相互融合，相互推动。
二、郯城县机关党建工作创新发展存在的问题与挑战
1.创新意识不足
当前，党务工作人员对于创新开展党建工作的意识较薄弱，在工作中没有很好地运用新组织形式和创新载体，没有将党建工作的创新发展作为工作重点；基层党内组织生活缺乏创新意识和手段，存在流于形式的趋向，吸引力和凝聚力不够。这种创新意识不足和对新时代新要求新背景缺乏深刻认识的工作状态，不利于机关党的建设工作的创新发展。
2.责任观念不强
党的领导核心作用发挥不够，党组履职尽责不到位。一方面，机关党组织书记没有意识到党建工作创新做到位了，党员干部队伍的思想作风和能力素质提高了，党员干部主动冲在一线、干在实处、先锋模范作用发挥好了，单位或部门的整体业务水平和工作业绩自然也就上去了。另一方面，机关党组织书记对如何抓党建工作创新缺乏深入思考和调查研究，从而弱化了党建工作创新发展。
3.技术运用不够
如今，互联网、大数据、云计算等技术手段被广泛地应用于各行各业，但是目前还有一些机关党组织和党员干部从运行机制到思想意识均未完全适应信息技术的发展方向，“互联网+党建”意识不强，不积极参与培训，不主动承担相关工作任务，在党建工作中运用信息技术手段的能力较低，导致党建工作信息化程度整体水平不高。
4.制度体系不全
当前党建工作的制度体系还存在一定的局限性，各级党组织要想把党建工作创新水平提上去，更好的服务好中心工作，就必须完善规章制度。一套科学合理的制度体系，能够使工作更加简易化、效率化。然而，部分党组织尚未建立起完善的党建工作制度体系、责任体系、考评体系，导致其党建工作效率低下，不利于党建工作创新的顺利开展。
三、推进郯城县机关党建工作创新发展的几点建议
1.转变工作思路，为机关党建工作创新注入“源头活水”
强化党员创新意识，从新时代整体背景出发把握机关党建的方向和全局。创新机关党建理论，科学分析机关党建工作实效，对机关党组织的执政能力、领导能力、影响力、凝聚力等各方面进行综合评估，对不适应新时代发展要求的工作方式、方法和理念进行及时调整，在问题的反馈中总结经验，不断转变工作思路，提升创新能力；强化党建人员的创新理念，要想促进党建工作的高质量开展，党务人员必须与时俱进，创新思维观念，强化理论学习，更好地提升业务技能。 2.提升信息化水平，激发机关党建工作“磁场效应”
为适应当前自媒体、全媒体、融媒体的时代趋势，很多基层党组织都开通了微博、微信、抖音短视频等账号，以确保党建工作信息及时有效宣传和传达。很多机关单位也逐步规范了“灯塔—党建在线”平台和“临沂党建”可视化信息平台等党建信息化系列平台的管理和运行，但总体运用水平不高。新时代条件下，要想实现党建工作的创新发展，我们应当善于运用新技术，不断创新活动载体。运用现代信息化技术，打造如支部学习群、“党建平台”微信公众号等各种快捷的交流与服务新平台，注重运用新媒体体现时代元素，进一步提高工作效率；应当进一步抓实党建信息化平台的使用，创新平台功能应用。结合“三会一课”、主题党日等，用活党员教育网优质资源。逐步实现“灯塔大课堂”等应用板块使用常态化。还需创建或更新高效的信息化工作平台系统。持续深化“互联网+党建”工作，以现阶段开展的党建信息化示范点创建活动为抓手，通过创建促规范，通过示范带整体，不断提高全县党建信息化工作整体水平。
3.探索党建新模式，凸显“党建+”“叠加效应”
在做好机关党建“规定动作”的同时，机关党组织要结合自身实际发挥主观能动性和首创精神，以打造“党建+”品牌为抓手，以重点突破带动整体提升，由抓点抓经验到抓面抓实效，形成百花齐放的格局，让机关党建工作生动起来。以单位或部门支部为单位，在助推全县中心工作、重点任务中融入党建元素、发挥党建作用。比如，开展“党建+志愿服务”，打通服务群众的“最后一公里”，激发党建新活力；开展“党建+结对帮扶”，积极深入基层解决热难点问题；设立“党员支农服务点”，积极发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，形成以党建为引领、以党员为主体、基层群众广泛参与的社会管理新模式。
4.狠抓“一把手”工程，发挥机关党建工作创新“头雁效应”
一是机关党组（党委）书记要从思想根源上重视抓党建创新。要真抓真管，敢抓敢管，常抓常管，聚焦短板，坚持问题导向，做到亲自研究、亲自部署、亲自挂帅。通过书记抓党建，有效聚合各部门资源，形成强大工作合力，推动部门党建工作创新发展。二是针对机关党组（党委）书记开展党建业务专题培训，通过思想上、政治上、业务上的集中培训，使机关党组织负责人更加熟悉党务知识，强化工作措施，实现以知促行、以知促创。三是组织机关党组（党委）书记外出学习考察黨建工作先进经验和做法，更新党建工作理念，探索机关党建特色载体，打造创新性、示范型党组织。
5.完善工作机制，激活机关党建工作创新“一池春水”
近年来，党建工作内容和工作任务日益繁多。因此，规章制度必须足够详尽以够确保党务人员在工作过程中可以得心应手。故而，在补充完善党建工作规章制度时，必须考虑党务工作人员在工作中可能遇到的问题，并附上相应的解决措施和方案。在创新党建工作规章制度时，要吸收借鉴符合时代发展的最新组织规章制度，广泛听取党务工作人员及党组织成员的意见和建议，确保科学合理。目前具体工作中，要完善党建责任制、建立多维激励机制、完善绩效考核机制。另外，在完善和更新规章制度时，还应注重各类制度的贯彻落实，将制度优势转化为管理效能。
参考文献：
[1].习近平.在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话，新华网，2019—11—01.
[2].王文山.新形势下党建工作创新发展探讨.现代商贸工业.2020年第26期.
[3].习近平.在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话，新华网，2019—11—01.
关键词：机关党建 创新 信息化 党建+
一、郯城县机关党建工作创新发展基本概况
近年来，郯城县为全面提升机关党建工作质量，不断探索机关党建新思路、新对策，紧紧围绕全县“重点工作攻坚年”“重大项目突破年”双年行动决策部署，积极服务于经济社会发展等重点工作，努力打造市内有影响的机关党建品牌。
1.坚持精准指导、分类推进，机关党建工作不断上水平、上台阶
习近平总书记指出，“中央和国家机关摊子大、类型多，职能各异，工作不平衡。要加强分类指导，科学精准施策，做到一把钥匙开一把锁。分类指导，增强机关党建工作的针对性和有效性。”郯城县响应习总书记号召，大胆创新工作思路，按照党员人数多少把县直单位分成四个层面。针对每个层面单位特点，制定不同的党建工作推进标准。通过各有侧重的推进标准，突出各层面的党建工作重点和难点，配备专门党建工作指导员，进行具体指导、逐层推进，从细节入手，发现工作存在的问题，提出工作推进思路，牵头召集推进会议，不断推动机关党建工作上水平、上台阶。
2.树立郯城经验、郯城标准，机关党支部建设更规范、更扎实
为推进机关党支部建设标准化、规范化，近年来，郯城县研究制定了《机关党支部工作规范》，印发了《关于加强县直机关基层党支部标准化建设的意见（试行）》，推动了机关党建的各项工作在基层支部的落实；不断抓实《中国共产党支部工作条例（试行）》的贯彻落实，组织实施星级党支部评选工作；推广运用可复制可借鉴的优秀支部工作法。在总结前期经验的基础上，不断评选“优秀支部工作法”，充分发挥示范引领和辐射带动作用；继续开展红旗党支部创建工作，对进一步规范党支部工作运行，推动机关党建各项工作在基层支部落实起到了很好的作用。
3.坚持树立典型、丰富载体，机关党建工作不断开辟新平台、新阵地
为探索机关党建工作创新路径，我县不断拓展党建新平台，近年来，广泛开展了党建信息化示范点创建工作、党支部标准化建设工作、星级党支部评选工作、红旗党支部创建工作、优秀党建品牌创建工作、模范机关创建工作等多项活动，全面提高了基层党组织的号召力、凝聚力和战斗力。在此基础上也涌现出了一批攻坚克难、奋勇争先、甘于奉献、忠诚干净担当的先进集体。总结推广了一批有影响力的党建品牌，比如县公安局“月行一善，情暖郯城”党建品牌，切实推动了党建工作、公安业务工作和队伍建设三者紧密结合。为进一步丰富载体，响应习近平总书记提出的“全面提高中央和国家机关党的建设质量，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”的要求，县委决定，在县直机关广泛开展“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”建设工作，对先进集体、先进单位的经验做法进行深入挖掘总结，力争在创建模范机关的过程中不断提升党建质量、破解发展难题、推动事业发展。
4.坚持示范引领、整体推进，“互联网+党建”工作打开新思路、新局面
为进一步深化“互联网+党建”工作，我县本着组织领导到位、平台管理规范、工作机制健全、工作成效明显的创建标准，在全县各级党组织中分层次、分领域开展党建信息化示范点创建活动，目前，已确定“郯城县首批党建信息化示范点”52个。创建过程中，各级党组织主动谋划、积极作为，切实做到了线上线下党建工作相互融合，相互推动。
二、郯城县机关党建工作创新发展存在的问题与挑战
1.创新意识不足
当前，党务工作人员对于创新开展党建工作的意识较薄弱，在工作中没有很好地运用新组织形式和创新载体，没有将党建工作的创新发展作为工作重点；基层党内组织生活缺乏创新意识和手段，存在流于形式的趋向，吸引力和凝聚力不够。这种创新意识不足和对新时代新要求新背景缺乏深刻认识的工作状态，不利于机关党的建设工作的创新发展。
2.责任观念不强
党的领导核心作用发挥不够，党组履职尽责不到位。一方面，机关党组织书记没有意识到党建工作创新做到位了，党员干部队伍的思想作风和能力素质提高了，党员干部主动冲在一线、干在实处、先锋模范作用发挥好了，单位或部门的整体业务水平和工作业绩自然也就上去了。另一方面，机关党组织书记对如何抓党建工作创新缺乏深入思考和调查研究，从而弱化了党建工作创新发展。
3.技术运用不够
如今，互联网、大数据、云计算等技术手段被广泛地应用于各行各业，但是目前还有一些机关党组织和党员干部从运行机制到思想意识均未完全适应信息技术的发展方向，“互联网+党建”意识不强，不积极参与培训，不主动承担相关工作任务，在党建工作中运用信息技术手段的能力较低，导致党建工作信息化程度整体水平不高。
4.制度体系不全
当前党建工作的制度体系还存在一定的局限性，各级党组织要想把党建工作创新水平提上去，更好的服务好中心工作，就必须完善规章制度。一套科学合理的制度体系，能够使工作更加简易化、效率化。然而，部分党组织尚未建立起完善的党建工作制度体系、责任体系、考评体系，导致其党建工作效率低下，不利于党建工作创新的顺利开展。
三、推进郯城县机关党建工作创新发展的几点建议
1.转变工作思路，为机关党建工作创新注入“源头活水”
强化党员创新意识，从新时代整体背景出发把握机关党建的方向和全局。创新机关党建理论，科学分析机关党建工作实效，对机关党组织的执政能力、领导能力、影响力、凝聚力等各方面进行综合评估，对不适应新时代发展要求的工作方式、方法和理念进行及时调整，在问题的反馈中总结经验，不断转变工作思路，提升创新能力；强化党建人员的创新理念，要想促进党建工作的高质量开展，党务人员必须与时俱进，创新思维观念，强化理论学习，更好地提升业务技能。 2.提升信息化水平，激发机关党建工作“磁场效应”
为适应当前自媒体、全媒体、融媒体的时代趋势，很多基层党组织都开通了微博、微信、抖音短视频等账号，以确保党建工作信息及时有效宣传和传达。很多机关单位也逐步规范了“灯塔—党建在线”平台和“临沂党建”可视化信息平台等党建信息化系列平台的管理和运行，但总体运用水平不高。新时代条件下，要想实现党建工作的创新发展，我们应当善于运用新技术，不断创新活动载体。运用现代信息化技术，打造如支部学习群、“党建平台”微信公众号等各种快捷的交流与服务新平台，注重运用新媒体体现时代元素，进一步提高工作效率；应当进一步抓实党建信息化平台的使用，创新平台功能应用。结合“三会一课”、主题党日等，用活党员教育网优质资源。逐步实现“灯塔大课堂”等应用板块使用常态化。还需创建或更新高效的信息化工作平台系统。持续深化“互联网+党建”工作，以现阶段开展的党建信息化示范点创建活动为抓手，通过创建促规范，通过示范带整体，不断提高全县党建信息化工作整体水平。
3.探索党建新模式，凸显“党建+”“叠加效应”
在做好机关党建“规定动作”的同时，机关党组织要结合自身实际发挥主观能动性和首创精神，以打造“党建+”品牌为抓手，以重点突破带动整体提升，由抓点抓经验到抓面抓实效，形成百花齐放的格局，让机关党建工作生动起来。以单位或部门支部为单位，在助推全县中心工作、重点任务中融入党建元素、发挥党建作用。比如，开展“党建+志愿服务”，打通服务群众的“最后一公里”，激发党建新活力；开展“党建+结对帮扶”，积极深入基层解决热难点问题；设立“党员支农服务点”，积极发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，形成以党建为引领、以党员为主体、基层群众广泛参与的社会管理新模式。
4.狠抓“一把手”工程，发挥机关党建工作创新“头雁效应”
一是机关党组（党委）书记要从思想根源上重视抓党建创新。要真抓真管，敢抓敢管，常抓常管，聚焦短板，坚持问题导向，做到亲自研究、亲自部署、亲自挂帅。通过书记抓党建，有效聚合各部门资源，形成强大工作合力，推动部门党建工作创新发展。二是针对机关党组（党委）书记开展党建业务专题培训，通过思想上、政治上、业务上的集中培训，使机关党组织负责人更加熟悉党务知识，强化工作措施，实现以知促行、以知促创。三是组织机关党组（党委）书记外出学习考察黨建工作先进经验和做法，更新党建工作理念，探索机关党建特色载体，打造创新性、示范型党组织。
5.完善工作机制，激活机关党建工作创新“一池春水”
近年来，党建工作内容和工作任务日益繁多。因此，规章制度必须足够详尽以够确保党务人员在工作过程中可以得心应手。故而，在补充完善党建工作规章制度时，必须考虑党务工作人员在工作中可能遇到的问题，并附上相应的解决措施和方案。在创新党建工作规章制度时，要吸收借鉴符合时代发展的最新组织规章制度，广泛听取党务工作人员及党组织成员的意见和建议，确保科学合理。目前具体工作中，要完善党建责任制、建立多维激励机制、完善绩效考核机制。另外，在完善和更新规章制度时，还应注重各类制度的贯彻落实，将制度优势转化为管理效能。
参考文献：
[1].习近平.在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话，新华网，2019—11—01.
[2].王文山.新形势下党建工作创新发展探讨.现代商贸工业.2020年第26期.
[3].习近平.在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话，新华网，2019—11—01.