【摘 要】
：
由村民自治组织通过协议搬迁的方式收回集体建设用地使用权，是基层社会治理中的常见现象。围绕着协议搬迁的法律性质，司法实务界聚讼纷纭，协议搬迁的法律性质亟待厘清。通过实证考察和逻辑演绎发现，一方面，协议搬迁符合村民自治权的构成要素和本质属性，并未超出村民自治的范畴。另一方面，由于协议搬迁不符合行政委托的受托主体条件和委托效果条件，且搬迁协议的缔约主体、缔约目的、缔约条件、缔约内容与行政协议均存在着较大
【基金项目】
：
国家社会科学基金青年项目“乡规民约在健全乡村治理新体系中的功能研究”（19CFX015）； 江苏同益大地律师事务所研究项目“基层社会治理村民自治权行使边界及法律控制”（74-2021-0060-0）；
论文部分内容阅读
由村民自治组织通过协议搬迁的方式收回集体建设用地使用权，是基层社会治理中的常见现象。围绕着协议搬迁的法律性质，司法实务界聚讼纷纭，协议搬迁的法律性质亟待厘清。通过实证考察和逻辑演绎发现，一方面，协议搬迁符合村民自治权的构成要素和本质属性，并未超出村民自治的范畴。另一方面，由于协议搬迁不符合行政委托的受托主体条件和委托效果条件，且搬迁协议的缔约主体、缔约目的、缔约条件、缔约内容与行政协议均存在着较大的差异，因而协议搬迁不属于行政行为。虽然协议搬迁在总体上并未超出自治的界限，但协议搬迁中也存在着指导行为、强拆行为和边缘行为等特殊行为，其中包含着非自治成分，应结合行政力量强弱、搬迁类型、被搬迁人权益保障等因素具体予以甄别。总体而言，协议搬迁在性质上属于控制的自治。
其他文献
2021年4月《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》提出，要创新社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的联动机制，支持建立乡镇（街道）购买社会工作服务机制和设立社区基金会等协作载体，肯定了“五社联动”和社区基金会等慈善资源在社会治理体系中的作用。
《国际大陆岩石圈构造演化与动力学讨论会—第三届全国构造会议》于1987年8月24日至28日在北京怀柔召开。会议系由中国地质学会构造地质专业委员会发起,由中国地质学会主办并联合中国石油学会和中国地震学会召开。参加会议的有来自全国生产、科研,教学部门的代表500多人和来自国外知名的有关专家、学者30多人。马杏垣教授主持了会议,朱训部长和程裕淇、黄汲清、郭令智等领导和专家也出席了会议。 会议检阅了十一
第12届国际沉积学大会定于1986年8月24—30日在澳大利亚首都堪培拉国立大学举行。大会主要的任务是广泛地讨论沉积学领域的一系列问题。此外,还要讨论怎样应用地球化学、数学及地震的方法来解决沉积学问题。大会讨论的题目有:1.海洋环境,过程及形成物1)古今陆表礁复合体;2)温带陆架区碳酸盐;3)滨线形成过程;4)潮缘区碳酸盐;5)潮流碎屑物;6)陆架区沉积作用;7)陆坡区沉积作用;8)深海沉积物,
为提高牙周病伴前牙缺失基牙松动情况的临床修复效果，选择对前牙缺失患者采用双端全瓷树脂粘接桥修复处理。在2年随访中对患者运用美国公共健康协议（APHA）制定修复体临床评价疗效，发现在20例患者完成双端全瓷树脂粘接桥修复后6个月，利用APHA完成的6项评价指标均为A级;完成修复后1年，除了1例修复体的周围龋齿评价为B级，剩余为A级;在完成修复后2年，1例修复体周围龋为B级，1例修复体折断为B级，剩余为
教育惩戒效果指违规违纪的学生受到教师惩戒后,认识到错误、改正错误的状态和程度,是衡量是否达到预期教育目标的考察要点,可按照"作用时间与影响范围""目标侧重""目标达成度"三个维度划分为不同类型。教师教育惩戒存在如下问题:教师缺乏效果意识,只关注惩戒本身;忽视间接效果,只关注学生行为改变;效果未得到有效巩固,被家庭、社会因素所消减;缺乏效果评估标准,惩戒具有随意性。教师应积极关注惩戒效果;兼顾直接与
者任村位于罗甸县边阳镇北部,距镇政府8公里,国土面积20.8平方千米,耕地面积5300亩,建有纸槽-坡脚百亩坝区。下辖42个村民小组,有1539户6834人,是集汉族、布依族、苗族、侗族等多民族聚居地。全村党员136名,党总支下设三个党支部。2019年,被中共贵州省委授予"全省脱贫攻坚先进党组织"。为发展壮大村级集体经济,者任村采取"党支部+合作社+公司+股东（农户）"的发展模式,充分发挥"党小组
国际大陆岩石围的构造演化与动力学讨论会——笫三届全国构造地质学术会议于1937年8月24日至28日在北京市环柔县龙山宾馆召开。这次盛大的国际会议是由中国地质学学会同中国岩石圈委员会、中国地震学会、中国石油学会、中国地球物理学会、中国国家自然科学基金委员会联合发起并得到国际联合会岩石圈委员会、环太平洋能原与矿产资源委员会、国际地质科学联合会构造委员会、国际第四纪研究联合会新构造委员会的支持共同召开的