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随着上海经济社会发展和人民生活水平的提高，特别是国家振兴汽车产业规划等政策驱动，私家车进入寻常百姓家的势头迅猛。至2009年7月，上海私家车上牌量已达77．8万辆，如果加上常年在上海行驶的外地牌照私家车约30万辆，上海私家车实际已经突破100万辆，占到上海汽车总量的约72％，不仅如此，私家车还以每年10万辆左右的幅度递增，其对上海交通的影响举足轻重。