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近年来河南省多地农村正自上而下开展"迁村并居"新型农村社区建设,从社会政策视角出发,政策主体政府和政策承受者农民行动都会影响最终政策效果。通过实地调查,比对项目建设初衷及建设成果,可发现"政策微效"是政策实施过程中政府与农民双方互动关系、农民双重主体身份、配套政策因素制约等方面综合结果,关注过程视角对评估社会政策、改进政策工作具有重要意义。