用制度创新推动城乡发展一体化

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实现全面建成小康社会的目标,深化农村综合改革是必然的重点和难点.在改革发展的新阶段,农村综合改革的实质在于调整农村生产关系和上层建筑不适应生产力发展的某些环节和方面,逐步消除影响城乡互通的政策障碍.统筹城乡发展,实现城乡发展一体化,最关键的是制度创新.
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