高考改革:困惑与对策

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  编者按:今年是我国恢复高考制度的第30个年头。作为我国教育制度的重要组成部分,高考制度对稳定教育秩序,进行教育教学,提高学生的文化素质与能力,发挥了巨大的历史作用。但随着社会的发展与进步,高考与我国经济社会发展不相适应的问题日益凸显出来,高考制度的呼声此起彼伏,“高考应该怎么考”“高考因该怎样招”已成为举国关注的重大问题。
  不久前,中国教育学会,21世纪教育发展研究院。北京市西部阳光农村发展制度改革的实践与探索。中国教育学会常务副会长,教育部发展研究中心研究员谈松华,厦门大学高等教育发展研究中心副主任刘海峰等知名专家学者,以及来自全国各地的教育行政官员和一线教师,就高考改革的方向与实施途径,考试制度改革与中,东,西部基础教育发展,社会用人需求与中小学评价制度改革等共同关注的问题进行了深层次,多视角的探讨。本刊特摘要刊登部分专家的发言,以期引起读者对该问题的关注与探讨。
  
  考什么?怎么考?
  
  恢复高考已将近30年,对高考问题的讨论和探索一直没有停止过。而且在上世纪80年代以来,也做了一些改革的尝试,如考试科目的演变、推荐保送生制度的提出、高校自主招生的试点,等等。现在看来,这些改革起到一定的作用,但有一些措施并没有取得预期的效果,有一些措施在实践中变形了。比如说保送生制度,实行了一段时间就没有再继续下去。学校为了保证整体的升学率,推荐的往往不是一流的学生,而是中上等的学生。比如说给特长生加分的政策。带来了大量弄虚作假的问题。所以,一些本来想突破现行高考招生局面的措施,具体到实行的时候,便和改革的初衷产生了很大的距离。由此可见,高考改革,不是单一因素可以解决的。
  尽管做了很多的改革尝试,但是高考以知识为主要内容这样一种考试方法没有根本改变,以分数作为录取的唯一标准这样一种招生制度也没有改变。所以,引起了社会上对现行的高考招生制度很多的批评、指责。有人认为,现在高考的升学竞争愈演愈烈,已到了“白热化”的程度,而且成为一种导向,严重影响了青少年素质的全面提高。
  因而,现行的高考制度,确实迫切地需要改革。这个改革包括两个方面:一个是考试,一个是招生。这两个方面一定要联系起来考虑,仅仅考虑考试制度是不行的,还要考虑招生制度。
  考试制度包括考试科目、内容、方法等方面的改革。现阶段应该在面上继续推进考试科目的改革。考试科目现在一般采取的是“3 X”模式,就是必考科目“语文、数学、外语”,这是保证基础和公平性的需要;另外根据高招学校的要求,比如说你报考物理加物理,报考化学加化学,加试的科目要能够突出学生的特长,有利于将来的专业发展。
  从内容来看,高考改革的方向应该从现在比较偏重知识点、知识内容的考试,转向考查学生学习能力、思维能力、分析问题能力的考试。从考试方法上,就是变一次考试为多次考试,给学生多次选择的机会,避免一次考试的偶然性,同时也可以减轻学生考试的压力。
  今年复旦大学和上海交大做了增加面试的实验,从初步实验的情况来看,效果还是比较好的。通过15分钟面试对学生的了解,至少可以弥补单纯看分数的局限,对学生的了解更实际、更真实,也更有助于全面考查学生、选拔学生。现在的顾虑是,如果高校采取自主招生、面试,是不是会加重学校的负担。
  
  高考成绩与招生录取不能挂得太紧
  
  一张试卷定终身,这是目前高考招生存在的一个很大的问题。现在考试成绩和招生录取挂得太紧。以总分排队,以计算机排名依次录取,这种办法从社会接受程度来看最高,2006年实行网上录取,社会的投诉率最低,公众的满意程度最高。
  但是,仅仅按照分数,并不能完全体现一个学生的素质和特长。目前的高中,到了高三阶段就不上课了,主要时间、精力都集中在做各种试题上,翻来覆去所做的事情就是为了提高十几、二十几分成绩,以保证进入一个好一些的大学。这种做法对人才的培养是一个很大的浪费。
  所以,完全以分数录取学生的做法,一方面造成了升学竞争越来越激烈,另一方面影响了多样化人才的选拔。另外,高中学生的社会服务、组织能力等因素没有综合予以考虑。现在最大的问题就是在社会诚信制度尚未建立起来之前,除分数以外的诚信度有一定问题,这是一个难点。学校为了提高升学率,把所有学生的评语都写得非常好。在这样的情况下是没有办法进行区别和选拔的。
  最后我想再说明一下,我们提出来的高考改革方案不仅要具有科学性、可行性,而且一定要具有可控性。如果失控了,那么影响就会非常大。
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