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国库集中支付制度，就是将所有的政策性财政资金全部集中到国库，由预算单位提出申请，经国库集中支付管理机构审核后，将资金通过单一账户体系直接支付到商品、劳务供应者或用款单位。这一制度从根本上改变了财政资金由以往层层拨款、分散支付，环节多、在途时间长、支付程序繁琐的局面。它提高了财政资金的使用效率，杜绝了资金使用过程中截留、挤占、挪用等违纪违规情况的发生，增强了政府宏观调控能力，实现了财政事前预算审核，事中实时监控，事后绩效评价的全程监督，为政府转变职能，建立公共财政，引导市场经济体制有序高效运行创造了条件。