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自1998年国务院实行粮食流通体制改革以来,按照“三项政策”的要求,国有粮食购销企业只能在农业发展银行开设基本银行账户.随着粮食流通体制改革和金融政策的调整,农发行和粮食企业之间出现了一些新的矛盾和问题.产生矛盾的根源除了各自的立场、方法和利益的不同外,笔者认为还有一个重要的原因是双方没有将二者的关系认识清楚和处理好.