【摘 要】
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科学评价营商环境是优化营商环境的前提和基础。本文利用二次加权因子分析和聚类分析方法分别从政务环境、市场环境、创新环境和公共服务四个维度选取指标，旨在构建一套系统的“放管服”改革背景下营商环境评价指标体系，并以陕西省下属的10个地级市为例验证了指标选取的合理性。从评价结果显示：陕西省营商环境综合水平位列前三名的分别是西安市、汉中市和渭南市，整体上陕西省营商环境大致呈现三个梯队，分别为：领先型、表现良
【基金项目】
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陕西省社会科学基金项目“放管服改革、腐败治理与陕西省营商环境优化设计研究”（2020R054）； 陕西省科技厅软科学一般项目“基于风险资本利用效率提升的陕西省高新技术企业高质量发展研究”（2021KRM073）； 西安科技大学哲学社会科学繁荣项目；
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科学评价营商环境是优化营商环境的前提和基础。本文利用二次加权因子分析和聚类分析方法分别从政务环境、市场环境、创新环境和公共服务四个维度选取指标，旨在构建一套系统的“放管服”改革背景下营商环境评价指标体系，并以陕西省下属的10个地级市为例验证了指标选取的合理性。从评价结果显示：陕西省营商环境综合水平位列前三名的分别是西安市、汉中市和渭南市，整体上陕西省营商环境大致呈现三个梯队，分别为：领先型、表现良好型和综合落后型，且各梯队间发展不均衡。建议提高政企服务效率和质量、降低制度性交易成本，营造更加包容开放的创新环境，进一步完善社会公共服务设施。
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