【摘 要】
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民国元年是中华民族建设的关键之年。中华民族的意识自觉和建设步伐加速的同时，现代民族国家框架下共同性与差异性的紧张冲突关系逐渐显现，成为民国初年执政者无法回避的重要问题。面对中华民族内部共同性与差异性问题，民国北京政府和临时参议院通过设立蒙藏事务局，在推进边疆与内地“一体”发展的同时，兼顾“特别”,初步构建了促进各民族交流融合的边疆治理机制；通过在首届国会选举中合理地为边疆民族地区设置议员名额等做法
【基金项目】
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国家社会科学基金青年项目“清代多民族语文合璧书写与边疆治理研究”（项目编号：21CZS065）的阶段性成果；
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民国元年是中华民族建设的关键之年。中华民族的意识自觉和建设步伐加速的同时，现代民族国家框架下共同性与差异性的紧张冲突关系逐渐显现，成为民国初年执政者无法回避的重要问题。面对中华民族内部共同性与差异性问题，民国北京政府和临时参议院通过设立蒙藏事务局，在推进边疆与内地“一体”发展的同时，兼顾“特别”,初步构建了促进各民族交流融合的边疆治理机制；通过在首届国会选举中合理地为边疆民族地区设置议员名额等做法，明确了共同性的主导方向，又适度包容和尊重各自的差异性，增进了各民族在政治层面的一体交融；通过构建“共通语+民族语”的合璧书写新式样和探索多语融合教育，推动了各民族语言文化的互动交融。民国元年政学各界的这些思考与实践，不失为对中华民族建设的主导方向和基本原则的早期有益探索，在一定程度上丰富了中华民族多元一体格局，在各民族交往交流交融史上实有不可忽视的认知价值。
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