基于现有技术规程评价存在一定的局限性,建成区内部的建设用地存在不同程度的低效用地问题,由于潜力大小未测定、可利用地分散、政策允许情况动态变化等因素,导致建设用地不足的现实问题,所以本研究提出兼顾建设用地的可拓展性及内部使用效率提高的综合潜力评价思路。同时,大连花园口经济区的建设用地技术性短缺问题,表现为建设用地总量较大,可利用的较少,地块面积较小,难以满足产业规模发展和布局要求。因此,本研究结合花园口经济区“十三五”规划,以及土地利用总体规划修编的具体需要,结合本专业方向,运用地理信息系统(Geographic Information System,GIS)技术展开研究。本研究以大连花园口经济区为研究对象,结合遥感影像,针对城镇建设用地的潜力大小进行了测算。首先,基于城市规划、土地规划标准和遥感、流域分析关键技术,确定了三类区域的边界。以地理信息系统为支撑,在第二次全国土地调查数据基础上修正得到2015年土地利用现状数据,为潜力测算提供数据支撑。其次,结合城镇建设用地评价模型分别测算出内部区域最大条件潜力值1820.14公顷、最可能条件潜力值1483.54公顷、最小条件潜力值1041.52公顷。采用增减挂钩措施,将外部区域潜力置换到毗连拓展区,实现区内耕地置换,达到外部区域潜力动态平衡目的。毗连拓展区域测算出最大条件潜力值5109.8公顷、最可能条件潜力值2759.28公顷、最小条件潜力值2039.22公顷。再次,将内部区域和毗连拓展区域的双向挖掘潜力加和得到研究结果,大连花园口经济区全区最大条件总潜力值6929.94公顷,最可能条件总潜力值4243.28公顷,最小条件总潜力值3080.74公顷。并结合政策、落地可行性因素,本研究推荐全区建设用地总潜力值为4243.28公顷。最后,针对不同区域类型、功能区提出了挖潜措施。通过模型评价研究,可能取得的创新包括理论创新、实践创新和技术创新三个方面。理论创新指提出城镇区域建设用地潜力双向挖掘的基本思路和研究路线,对沿海地区同类开发区城镇建设用地潜力挖掘提供借鉴;实践创新指测算出大连花园口经济区的建设用地潜力定量分析结论,不仅能作为土地利用总体规划、城市总体规划及产业布局规划等的基础依据,还能作为新一轮土地规划调整完善的数据支撑;技术创新指基于地理信息系统,结合ArcGIS、Mapinfo、Global Mapper软件进行遥感影像分析、流域分析、地形分析,得到区域边界和土地利用分类数据,为研究过程提供了数据支撑和技术分析,其运用的基于GIS的多项分析技术可推广到一般应用,用来研究同类问题。