中国—东盟刑事司法协助研究

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中国与东盟的政治、经济和文化关系日益紧密,中国以及与之相接壤的泰国、老挝、越南和缅甸等东盟国家之间的跨境犯罪也与日俱增,这些犯罪类型包括毒品犯罪、拐卖妇女儿童犯罪、经济犯罪、抢劫船只等。在此背景之下,如何加强中国-东盟之间双边抑或多边的刑事司法协助具有重要的现实意义。尤其云南省,系中国西南开放的“桥头堡”,如何面对日益严峻的跨境犯罪并从制度层面探寻妥当的进路,意义更加重大。通过对我国学者刑事司法协助研究的梳理,我们发现针对中国-东盟刑事司法协助的理论研究价值和实践应用价值。从搜集的现有资料分析来看,虽然有关国际刑事司法协助的研究不少,但是针对中国-东盟刑事司法协助的研究明显不够充分。本文将丰富刑事司法协助的理论研究,其对大量案例的系统研究也将有利于刑事司法协助实践的完善。本文首先从司法协助发展史、刑事司法协助的概念、分类和原则等方面,对刑事司法协助进行了完整系统的理论梳理,形成对刑事司法协助研究的理论基础。在整个系统研究的过程中,笔者指出中国-东盟刑事司法协助属于国际刑事司法协助的范畴,并且厘清刑事司法协助的发展演变史和一些最基本的概念。本文指出国家主权和利益是刑事司法协助的出发点和归宿,并且重点介绍了以地域范围和是否签订双边刑事司法协助条约为标准的两种分类方法。接着,本文重点论述了中国-东盟刑事司法协助的法律基础,以云南为例研究的理论和实践意义,以及由“湄公河血案”引发了哪些思考,并且设计了中国-东盟刑事司法协助的云南模式。然后,本文分别以《中泰刑事司法协助条约》和《中菲刑事司法协助条约》为例进行比较研究,从而对中国-东盟刑事司法协助的现状进行分析,得出中国-东盟刑事司法协助实践中取得的成绩和存在的障碍。云南作为中国西南对外开放的“桥头堡”,具备一定的屏障和桥梁作用,云南以及周边东盟国家相关犯罪具有五个主要特征:大部分为黑社会性质犯罪;较大的毒品犯罪集团之间有一定的联系;这些犯罪组织持续时间较长;涉案金额较大;侦破难度较大等。最后,本文针对中国-东盟刑事司法协助中可能遇到的语言、制度障碍进行了相应的对策方案设计。综上所述,中国-东盟的刑事司法协助,不仅需要面对日益严峻的跨境犯罪态势,而且存在着一系列的语言、制度障碍。为此,相关的刑事司法协助既要遵循刑事司法协助的规律与原则,也要充分发挥云南的“桥头堡”地位和作用,本着“和合共生,求同存异”的指导思想,共同推进中国-东盟之间的刑事司法协助的理论和实践。
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