近几年，中国传媒产业发展整体保持较高增速，但不少传媒行业的增长率出现下降，部分行业出现亏损，这意味着传媒产业结构调整的需要凸显。另外，中国经济进入新常态的大背景下，中国传媒产业的结构性调整也早已提上日程。因此，从传媒产业自身的高质量发展和中国经济的长效运行出发，判断传媒产业的产能利用情况具有一定的现实意义。本文以中国传媒产业的产能利用率为研究对象，从实证的角度出发，运用CES生产函数模型，选取2012-2016年中国传媒产业20个小类的面板数据，测算了中国传媒产业的产能利用率，并通过Tobit模型进一步对中国传媒产业产能利用率的影响因素进行了分析。
　　产能利用率的测算结果发现，目前中国传媒产业存在严重产能不足，产能不足的行业差别较小，为整个传媒产业的普遍现象；产能利用率表现出持续性产能不足的趋势，部分传媒产业小类产能利用率波动严重，这说明传媒产业的生产不稳定；虽然传媒产业的产能利用率呈下降趋势，但是这种下降并不明显，即产能不足的情况没有得到改善。资本要素绝对扭曲、行业盈利率和企业规模是导致中国传媒产业产能利用率过高，产能不足的主要原因，政府干预对中国传媒产业的产能利用率呈现负向影响。与传统工业行业中资本要素扭曲导致产能过剩的情况不同，传媒产业资本要素扭曲对产能利用率呈现正向影响，这可能与传媒产业寡头垄断、进入壁垒高的特点以及起步晚、市场还未饱和的发展状况有关。因此，对传媒产业的治理应该采取增加资本投入，鼓励创新，整理部分落后产能的措施，同时完善要素市场，缓解要素价格扭曲，加强政府对传媒产业的管控力度，打击行业乱象，营造一个良好的产业环境，从而缓解传媒产业有效供给不足，无效供给过剩的矛盾。