农村特有的熟人社会乡土性特点使得农村环境的法治介入土壤较为薄弱,村集体成员共同经营着集体土地、水源等各种自然资源,在彼此联系紧密的情况下,容易形成一种约定俗称的秩序,因而对于国家强制法并非绝对依赖。笔者认为乡规民约具备行政管理和民间契约的双重属性,称其为国家意志下的自治规范更加能够体现出乡规民约是通过村民自发和民主形成的,又能够体现出国家介入农村基层社会的治理。笔者从当代我国某些典型乡村的乡规民约文本着手分析,发现并进一步明晰,乡规民约在新时代美丽乡村建设上可以发挥新的功能。具体的,在国家法律治理农村环境的作用力度较弱的情况下,乡规民约凭借其特有的优势,作用于法治力度薄弱的环节,可以弥补法治缺位;能够充分发挥市场的决定性作用、政府行政的主导作用、促进公众参与,从而促进农村环境的多元共治;能够引领思想观念;能够理清基层政府、村委会、村民以及社会力量等各方关系,形成环境治理的合力;能够优化农村环境事务的管理,提高村委会以及村集体成员的环境治理工作效率。与此同时,乡规民约介入农村环境治理还面临没能充分保障民主性、文本起草不够科学、适用落实不到位以及与法律法规相冲突等问题。基于此,笔者提出应当赋予乡规民约司法参照意义,并加强合法性审查,保证制定的乡规民约不能限制公民的基本权利;要以环境科学理论为指导,构建符合环境保护规律的规则,强化制定过程的科学合理;乡规民约起草前要对村民意见进行广泛的调研,提升村集体成员的民主参与程度;为了保障乡规民约得以适用,笔者提出,村委会应当有专门的干部来分管乡规民约建设,建立有效监督机制,做到奖惩分明,推动乡规民约的适用,从而起到预防和教化作用。