关中地区是我国重要的农产品生产基地，区域内农业生产的持续发展对于提高农民收入、繁荣农村经济都具有重要的意义。本文以我国关中地区无公害农产品出口基地的建设为研究对象，以提高农产品的质量安全水平，促进区域内优势特色农产品的出口为目标，围绕加入WTO后农业产业结构调整和贸易型农业的发展主线，在实地调查的基础上， 综合运用实证分析和规范分析方法、定量分析方法和定性分析方法，初步探讨了“一线两带”内关中地区无公害农产品出口基地布局和建设的有关问题。具体来讲，主要包括：（1） 从关中农业资源的禀赋和本地区农产品开发及贸易发展的历史和现状出发，使用国内资源成本系数、成本、收益等指标实证分析了关中主要农产品的比较优势。同时，探讨了无公害农产品国际贸易的地理结构和发展趋势，为WTO框架下关中农业的发展方向和无公害农产品出口基地的产业选择提供了依据。（2）在充分调查研究的基础上，结合国际市场对农产品的需求以及关中农业的发展现状和存在问题，探讨了关中地区无公害农产品出口基地的布局和建设模式，并初步制定了相应的基地发展规划和建设框架，对于中西部地区外向型农业的发展和政府对无公害农产品出口基地的宏观管理及其发展规划的制定都具有一定的借鉴意义。（3）从产业结构政策、产业组织政策、产业布局政策、产业科技政策以及产业投资政策等方面，为关中地区无公害农产品出口基地的管理提供政策依据。本文形成的重要结论：（1）无公害农产品应包括三个逐步递升的层次，即狭义的无公害农产品-绿色食品-有机食品，出口农产品的开发不应将目标局限在解决“农残”、“药残”等问题上，在大力发展“狭义”无公害农产品的同时，在技术条件和发展时机成熟的条件下应分步骤、分阶段、有选择地开发绿色食品和有机食品，满足国际市场不同档次的消费需求。（2）关中地区具有发展无公害农产品的优越的资源禀赋和环境条件，要充分利用这些条件，加快各个层次的无公害农产品出口基地的建设，实施产业化经营，扶持和壮大一批龙头企业，打造优良品牌，有效提高区域内农产品的国内外市场竞争力和品牌知名度，初步形成关中地区外向型农业的发展模式。（3）关中地区无公害农产品出口基地的建设应着重抓好环境保护设施建设、质量安全保障设施和体系建设、物流设施和体系建设、金融和信息服务设施和体系建设以及产业组织体系建设等几方面的工作。（4）政府要结合关中农业的发展现状和WTO有关规则，从产业结构、产业组织、产业布局、产业科技以及产业投资等方面制定科学合理的发展政策，积极扶持关中无公害农产品出口基地的发展，进一步提高出口基地的国际竞争力。