新生教育管理是高校学生教育管理的开端和基础，是整个高校学生教育管理过程中最重要的一环。当前我国高等教育已由精英型教育向大众化教育转变，正进行着高等教育的跨越式发展，学生在校人数激增，生源质量相对下降，因学习原因退学的学生也逐渐增多，其中以一年级新生居多。同时，高校规模的快速发展也导致了诸多问题，如重科研、轻教学，重硬件、轻软件等现象，使得学校的教育质量出现明显下滑。另外，随着社会竞争的加剧，学生对学校所提供的教育服务有更高的要求，同时维权意识也显著增强。因此，传统的新生教育管理承受着巨大的压力，面临着严峻挑战。新生教育管理主要包括新生入学接待、新生入学教育指导和新生日常教育管理。高校虽意识到应该为学生提供服务，但在新生教育管理具体过程中仍然沿用“管理本位”的教育管理方式，服务意识缺乏，部分教师只教书不育人，更谈不上服务。因此，在新生教育管理过程中坚持“服务本位”是新时期新生教育管理工作的必然要求。　　 而美国大学率先倡导的“以学生为中心”的理念，被联合国教科文组织写入世界高等教育大会宣言，“以学生为中心”的理念已得到国际教育界的普遍认可。高校的新生教育管理工作理应体现“以学生为中心”的理念，即服务于学生的成人成才。另外，从管理理论的发展来看，“管理就是服务”的理念已经得到广泛认同；从公共管理理论的发展来看，公共管理从“政府本位”向“公民本位”、“管理本位”向“服务本位”的转变成为必然趋势；从教育管理理论的发展来看，“人本主义教育观”和“教育民主化”也己深入人心。因此，“服务本位”将成为高校新生教育管理改革的必然趋势。　　 从新生教育管理工作的重要性来看，新生教育管理工作是高校学生教育管理工作的开端和基础，其工作成效直接影响后续的学生教育管理工作；从高校新生自身的特点来看，大学一年级是新生从中学生向大学生转变的主要适应期，同时也是新生文明行为习惯的养成以及良好人格品质形成的重要阶段；从高校新生教育管理的现状来看，高校对新生教育管理工作还未给予足够的重视，未给予政策、资源的重点倾斜和支持；从高校新生教育管理的性质来看，教育属于准公共产品，教育管理本身具备了公共管理的一些特征，因此新生的教育管理应充分体现公共管理的本质，应体现学生利益至上、教育管理本质的服务性、学校与学生的合作共治。　　 本研究在问卷调查的基础上，通过相关文献的整理分析，围绕新生教育管理如何服务于学生的成人成才这一目标，运用公共管理学、教育管理学、公共组织学、公共政策学、制度学等理论来研究“服务本位”理念指导下的新生教育管理模式和内容、组织和制度以及队伍建设问题。在模式和内容创新方面，要树立“以学生为中心"的理念，创新教育管理内容，拓展教育管理途径。在组织建设方面，要强化正式组织的服务职能，完善和发展服务型组织、学生自治组织以及学生非正式组织的功能；在制度建设方面，坚持“制度服务学生”的原则，构建服务为本的制度体系，完善制度的制定和执行，运用公共管理的相关制度来为学生服务；在队伍建设方面，需加强对教职员工的服务理念、专业伦理以及服务能力和素质的培养。有了完善的服务组织和制度体系以及管理队伍，真正实现新生教育管理的“服务本位”，实现学生为本、全员参与、全程服务的新生教育管理的新格局将成为现实。