我国基本养老保险基金投资运营监管法律问题研究

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对基本养老保险基金实施有效监管是控制基金投资风险、确保基金保值增值的重要手段。本文主要选取了我国基本养老保险基金投资运营模式下政府监管在受托主体监管力度、信息披露、监管职能配置等方面存在的问题,并针对问题的表现和成因展开了分析。在对国外两种养老基金监管模式以及美国、智利对养老基金监管模式选择进行分析的基础上,文章提出在基本养老保险基金投资运营监管上,可以借鉴国外经验逐渐引入审慎人监管规则;针对受托主体监管力度不够的问题,建议成立一个专门的独立的组织即国家养老基金监督管理委员会,并对其存在必要性及构建的基本思路进行了阐述;针对养老基金信息披露不完善的问题,建议从明确养老基金信息披露的原则、义务主体、法定范围等方面进行完善;最后解决监管机构职能配置不科学的问题,建议制定《基本养老保险基金监督管理条例》。
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