近年来，国家把“三农”工作放在了“重中之重”的位置，财政支农资金不论在总量上还是在种类上，都在不断增加，对促进农业农村发展发挥了积极的作用。但由于政策体制、支农管理方面的原因，财政支农资金存在管理分散、衔接不够、交叉重复、效率不高等突出问题，一定程度上影响了财政支农资金的使用效益。统筹安排各种渠道的财政支农资金，突出财政支农工作重点，整合财政支农资金使用，加强财政支农项目管理，提高财政支农资金使用效益，是市场经济条件下现代财政科学管理的必然要求，对更好地促进“三农”问题的有效解决，具有十分重要的意义。本文通过对财政支农资金整合的研究，提出加强财政支农资金整合的思路，引起人们对财政支农资金使用效益的重视，更希望本文能为缓解当前地方财政困难尽些微薄之力。 本文以嘉兴市秀洲区新塍富云中低产田改造项目为例，对该市以农业综合开发项目为平台的资金整合的做法作了较为详细的阐述和分析，并借鉴国外有关先进经验，对推进财政支农资金整合提出了若干具有实际操作性的政策建议。 本文在结构安排上遵循以上研究思路，方法上以实证分析为主，共分六个部分，各部分的主要内容如下： 第一章，绪论。在绪论部分主要说明了选题的目的和意义，介绍国内外专家学者关于财政支农资金的主要观点，指出本文的研究思路、研究重点和研究方法，并给出本文的理论框架。 第二章，财政支农资金整合的基本理论。本章对财政支农资金和财政支农资金整合等一些概念进行定义，介绍了财政支农资金的特征，给出了财政支农资金整合的范围；阐述了财政对农业投资的要素构成及相互关系和财政对农业投资的功能特征及目标，最后论述了整合财政支农资金，优化财政对农业投资行为必须遵循合理的原则和必须转变的职能。 第三章，当前支农资金存在的主要问题及整合财政支农资金的必要性。本章阐述了财政支农资金存在的主要问题，并对问题产生的原因作进一步分析。最后提出了整合财政支农资金的必要性。 第四章，以富云中低改项目为平台整合财政支农资金的主要做法及取得的成效。本章简要介绍了嘉兴市秀洲区以富云中低产田改造项目实施概况，阐述了嘉兴市秀洲区以富云中低改项目为平台整合财政支农资金的主要做法及取得的成效。 第五章，推进财政支农资金整合的若干思考。本章分析了整合财政支农资金面临的困难及原因。在具体操作上对财政支农资金整合的管理机制和激励机制提出合理化建议。 本文的重点是在对以富云中低改项目为平台整合财政支农资金的主要做法及取得的成效进行分析的基础上，借鉴国内外经验，提出推进财政支农资金整合的政策建议即：一是转变职能，明确职责，齐心协力建立资金整合协调工作机制；二是统筹规划，突出重点，找准载体，集中使用，形成资金规模效应；三是完善整合支农资金管理制度，实行直接集中支付，提高资金整合效果；四是严格资金分配、加强预算管理，科学地分配财政支农资金；五是逐步建立绩效管理方式，强化财政支农资金整合绩效评价工作；六是严格财政支农资金监督，提高财政支农整合资金使用效益。