农村群体性事件生成逻辑及其治理对策研究——基于L镇三个个案分析

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中国改革开放四十年,人民生活水平和社会发展水平大幅度提高,整个社会包括农村的利益格局都发生了深度转变。因利益问题发生的群体性事件数量一直居高不下,成为中国在转型发展中面临的重大挑战,特别是农村群体性事件的频发,严重影响基层治理的实效与社会的和谐稳定,制约着乡村振兴战略的实施。正确面对新时代农村群体性事件,把握其生成逻辑并有针对性地进行化解,是摆在基层政府面前亟待解决的一项重要问题。
  本文以L镇三个村群体性事件为案例,采用案例分析法、比较研究方法、“过程—事件”分析方法,对三起群体性事件进行了系统考察,并结合政治学和社会学的相关知识,围绕三件案例的生成逻辑,对当前我国农民群体性非制度政治参与的原因进行了深入剖析。本文把三起事件的过程分为“矛盾积累(潜伏)——导火线事件(刺激)——村民的率先行动(反应)——舆论发酵(酝酿)——群体参与(矛盾爆发)”等五个时期,在生成逻辑发展下将“刺激期”“反应期”和“酝酿期”三个时期统一为“发展”阶段,把群体性事件归纳为“潜伏——发展——爆发”等三个阶段,并对其进行总结,概括出了当前我国农民群体性的主要发展路径,具体分析了案例中在不同阶段的影响因素,明确了不同群体及事件等要素的逻辑关系,重点针对群体性事件的生成逻辑,即“潜伏——发展——爆发”等三个阶段,侧重预防,有针对性地从社会矛盾、利益分配及乡村治理等方面采取措施,通过做好政策的解释、掌握真实社情民意、合理分配利益、抑制不当言论发酵、探索多元治理模式及加强政府自身建设等具体对策,力求在事件的潜伏期消除矛盾隐患,或在发展期有效阻断事件的进路,同时提出面对已经爆发的群体性事件,避免事态进一步升级的一些措施。
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