我国土地资源较为丰富,但我国人口数量较多,导致土地资源人均占有量在全球范围之内缺乏竞争力,我国现有的土地资源不仅要满足我国人民群众的需求,同时也要满足未来国家发展、建设和生产的要求。土地能否得到有效开发与地方生产力水平有着紧密的联系,而在我国新增建设用地减量化、新经济形态全面到来、各个行业和领域高质量发展的大背景之下,如何做好土地的开发和利用,减少土地资源的浪费与消耗也成为了越来越多人广泛关注的问题。开发区是产业与技术集聚的重要所在,是我国经济发展和社会建设的引擎,在推动社会发展水平提升、解决就业问题、推动人才素养提升、完善基础设施建设上有着较为重要的作用,也是多级政府招商引资活动开展的重要依托。正因为开发区的功能较为多元,因此成为了土地使用的核心区域,也是推动土地节约集约利用政策落实的关键所在,可以说,开发区土地资源的利用效率决定了当地土地资源利用的效率,其能否符合土地节约化利用的要求也成为了社会大众广泛关注的焦点。许多开发区在建设过程之中出现了土地资源被浪费、土地资源利用质量不足、过度开发土地资源、重视规模效应而轻视开发效率的情况,这些问题的产生对我国可持续发展战略的落实与践行造成了严重的阻碍。本文以四川省M市经开区为研究对象,对该地区的土地利用状况进行全面调查分析和集约用地评估,整理了当前土地利用的主要政策,分析了当前工作开展之中仍然存在的主要问题,查找不同问题产生的根本原因,最后提出相应的措施。M市经开区批准范围区位于M市主城区内,涉及大量的居住以及相应配套设施用地,工矿仓储用地比重不大,整体来看,土地集约利用水平较好,但仍然存在产业发展空间不足、用地效益较低、“多规合一”尚未落实到位、存量建设用地盘活力度不够、批后监管机制不完善等问题。究其原因,有政策方面的原因,政策制定有滞后性,监督政策也不够完善,体系规划不够合理;也有管理者的原因,长期以来政府靠地发展思维难以转变,批后监管能力偏低;更有土地使用者的原因,打着发展的旗号囤地卖地、资金链断裂等等,造成土地闲置或者低效利用。在当前高质量发展的新形势下,M市经开区要立足长远发展,不断探索土地高效利用的优化措施。第一,要转变节约集约用地理念,落实集约利用评价考核机制,强化规划意识,促进“多规合一”更好融合;第二,要强化土地集约监督政策研究,完善土地监管监测系统平台,发挥其技术支撑和保障作用,出台税收优惠和政策扶持等激励措施,强化政策落实的监督管理力度;第三,不断提升土地资源集约化利用的质量和效率,实施差别化供地政策,推行工业用地“弹性出让”,实施项目退出机制,加强土地批后监管,深度挖掘存量用地潜力。