吉林省农村水能资源丰富，可开发潜力大；其农村水电近年来发展较快，但仍有一些阻碍农村水电良性发展的问题和矛盾一直没有得到很好解决。这极大地制约了吉林农村水电和国民经济的健康快速发展。为此，本文从吉林省农村水电发展的实际出发，就影响农村水电良性发展的几个关键问题包括农村水电发展政策、上网电价和建设资金筹措等进行了较系统深入的分析研究。主要内容如下： 1．结合农村水电发展离不开国家政策扶持的特点，从税收、农村水电的上网等方面对农村水电政策进行了分析探讨，建议国家在增值税、农村水电可再生能源上网权等方面给予大力扶持。 2．针对吉林省农村水电上网电价不合理的现状，对农村水电上网电价进行了较深入的研究，指出农村水电上网电价也应该实行两部制电价；按照两部制电价理论推导出了上网电价计算公式，并选择有代表性的农村水电站(301水电站)对两部制上网电价进行了测算。 3．针对吉林省农村水电发展资金不足的现状，对农村水电建设资金筹措问题进行了专门讨论，提出了资金筹措的具体建议：(1)尽快建立一个长期稳定的农村水电投融资体系；(2)加大多渠道、多层次筹措资金的力度，对综合利用水电项目进行合理投资分摊；(3)积极引进外资，对农村水电骨干项目尝试采用BOT开发模式。