近年来按照党中央、国务院决策和国家经济发展计划部署,把小型微利企业的可持续发展作为财政着力的重难点。作为此次普惠性减税降费主要内容的小型微利企业税收优惠政策更是关键之所在。基于纳税主体享有平等纳税权的宪法基础,小型微利企业税收优惠造成了纳税企业间的税负失衡,故需要对制度进行全方面正当性的审查。对此,笔者梳理了小型微利企业税收优惠政策的演进情况,以税法基本原则作为切入点探讨小型微利企业税收优惠制度的内在实质正当性,从理论上分析制度所追求的经济效益与社会效益内涵,实证研究考察了制度执行落实中的具体情况,提出了政策施行存在的潜在问题,并结合域外发达国家与发展中国家制度对比所得启示与我国当下国情,对小型微利企业税收优惠制度的顶层设计与政策执行的法治化发展作出科学合理的展望。本文除引言、结语外,共分四部分。第一部分是对我国小型微利企业税收优惠制度的梳理。将小型微利企业与其他相关概念进行区别界定,论述了小型微利企业的发展现状,廓清了已出台小型微利企业税收优惠政策的演进,对比论说了不同阶段的主要优惠内容,体现出现行小型微利企业税收优惠政策的在制度各方面的优越性。第二部分阐扬了小型微利企业税收优惠制度的倾斜性导向在形式上违背了税收公平原则,造成不同纳税主体之间的差别待遇。以对小型微利企业税收优惠制度的正当性分析考量为角度,剖析了小型微利企业税收优惠制度与税收基本原则之间的内在关系,研究出政策预期目标所追求的特定社会与经济效益,充分论证了小型微利企业税收优惠法律制度兼顾形式合法性和实质正当性。第三部分是对小型微利企业税收优惠制度的实施现状作出实证研究考察。收集政府部门已公开的最新数据对实行优惠制度后国家整体市场就业形势、国民经济增长与科研创新成果的良好表现展开论述。同时以某市的小型微利企业税收优惠制度的具体落实执行情况,探讨政策平稳落地过程中所采取的准备、实施、跟进的相关措施,并指出制度在实践操作中存在的较为隐蔽的潜在问题。第四部分是结合域外制度的发展启示对我国小型微利企业税收优惠制度作出法治化的未来展望。在对比分析发达国家与发展中国家促进小型微利企业发展所采用的税收优惠政策中总结出国家经济发展水平与小型微利企业发展呈现正相关态势。并结合我国当下国情社情与国家整体发展方向,运用法治化理论对我国小型微利企业税收优惠制度的制定与执行进行合理充分的展望。