成都高新综合保税区海关通关监管问题研究

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近年来,世界各地的经济、政治形势并不乐观,也使得我国无论经济还是政治都处于比较被动的状态。但是危机中往往孕育着生机,我国政府能紧紧的把握住这历史机遇,尽最大努力激发我国经济的二次快速增长。在这一形势的触发下,我国借鉴发达国家的成功经验以及与我国各方面的实际情况,同意了在全国各地设立综合保税区这一政策。综合保税区能够在很大程度上带动当地经济的发展,特别是中西部这些内陆地区,他们没有可以与外国直接交流的港口,所以经济的发展只能靠本地区自力更生。综合保税区的建立,对于我国经济的增长来说无疑是等于重生。当前,我国共有150个综合保税区,由于地理位置及各地政府政策的不同,各综合保税区的通关监管情况也不同。随着综合保税区的发展,其贸易量越来越大,当前海关正面临着管理质量与通关效率的难题。本文以成都高新综合保税区作为研究对象,通过对其上级海关官员访谈和区内企业问卷调查的方式,深入分析了该保税区通关监管中存在的问题,并针对问题提出通关监管的优化对策。采取访谈的方式对该保税区管理人员与企业对通关监管满意度进行调查,结果显示通关监管中主要存在通关基础设施落后、综合保税区和海关的信息不够透明、系统自动化处理流程存在缺陷、流程不合理、通关速度受限和监管效率低下几方面的问题。并认为问题产生的原因主要是信息化机制不成熟、缺乏通关政务的协调统筹机制、管理惯性在监管服务理念中仍未根除、海关现行人事制度制约人才培养等几方面。针对调查发现的成都高新综合保税区通关监管中存在的问题及成因,本文从树立现代化海关通关监管理念、加强信息化技术升级改革、提升稽查联动效能和稽查水平、建立科学合理的人才管理制度几个方面进行改善优化。
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