随着政府信息化过程的不断深入，信息化软件直接构架于软件基础平台之上的开发模式已逐渐显示其开发效率低、实施周期长、难以及时响应用户需求变化的弊端。在此背景下，本文提出了在应用软件和软件基础平台之间增加以业务为导向和驱动的业务基础平台的构想。通过业务基础平台提供的业务建模工具和模型运行环境直接构建管理软件，可以从根本上降低应用软件开发的复杂性，提升信息系统开发、发布和维护的效率，真正实现政府信息化过程中的用户参与、快速开发、快速应用和灵活调整。 文中第一、第二两章在提出业务基础平台基本概念的基础上，讨论了其特点和总体设计思想，并对平台实现过程中的关键技术进行了详细分析。第三章至第五章给出了一个用于规划行业的业务基础平台的实现方法。主要包括三个主要模块：可定制界面模块、可定制流程模块及可定制打印表单模块。由于开发业务基础平台是一项较新的软件开发技术、且开发工作量较大，该系统是作者与另外二个技术人员共同完成的。本人负责系统的总体设计、可定制界面模块的设计与实现及可定制流程模块的设计工作，因此，第三章较详细地阐述了可定制界面模块的设计与实现，第四章主要阐述了可定制流程模块的设计部分。为了内容的完整性，第四章及第五章也对同组成员的工作进行了简介，但篇幅较少。其中，对于可定制界面模块，文章从基本界面控件封装、界面解释引擎和界面设计引擎三部分进行说明，清晰阐述了一个可定制界面设计器的设计思想以及实现方法。对于可定制流程模块的设计部分，文章结合数据库中相关表结构的设计，阐明了业务流程定义、驱动和流转的全部过程。第六章给出了具体的应用实例，验证了管理信息系统基于业务基础平台开发的可行性，充分说明基于业务基础平台的软件开发方法是开发通用管理软件的一种更有效的开发模式。