县域农村居民点整治规划分区及时序安排方法 ——以麻城市为例

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在乡村地域范围内,作为人民生活功能和部分生产功能载体的农村居民点,其布局长期以来缺乏科学有效的指导。对农村居民点进行分区是开展合理规划的前提,但目前的农居点分区研究多注重对其适宜性的评价,忽视了农户对农居点周围生活功能的需求。本文通过总结现有研究,以麻城市为实例,构建了基于农村居民点生活空间功能和用地适宜性的评价指标体系,并采用波士顿矩阵划分不同整治区;测算了居民点内部农村宅基地的理论整治潜力并构建了宅基地整治迫切性指标体系,通过时间管理优先矩阵叠加整治潜力和迫切性评价结果,明确最终的整治时序安排及重点整治单元。主要得到以下结论:(1)以提升农居点生活空间功能为导向,结合居民点用地适宜性的评价指标体系不仅可以反映农居点耕作、医疗、教育、交通及休闲娱乐的便利程度,也能较好的反映农居点的适宜性。根据指标测算结果,麻城市各乡镇可划分为四类整治区,其中优先整治区3个,重点整治区7个,适度整治区5个,暂不整治区4个,不同类型的整治区宜采取不同模式的整治措施。(2)依据分区结果选取优先整治区中的铁门岗乡和重点整治区的三河口镇作为样点镇进行宅基地理论整治潜力测算,将样点乡镇的潜力级别划分为高潜力区、中潜力区和低潜力区三级。研究发现:铁门岗乡现有农村宅基地总面积453.72公顷,理论整治潜力为133.28公顷,理论潜力率为29.37%,三河口镇总理论整治潜力为7.37公顷,理论潜力率为2.7%,部分整治单元的潜力值为负。(3)铁门岗乡和三河口镇的宅基地整治迫切度可分为高度迫切、中度迫切、低度迫切三级,将其与潜力分级结果叠加,识别出铁门岗乡内的优先整治区包括凉亭村在内的五个村落,其中铁门岗村和肖上村为重点整治单元;三河口镇的优先整治区的包括童家河村等9个村落,其中童家河村为重点整治单元。(4)针对研究结果,从农村居民点层面和农村宅基地层面归纳了可供选择的整治模式和整治措施,为以后的农村居民点整治和宅基地优化工作实施提供参考。
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