“宅基地的闲置”是当前我国农村宅基地领域存在的突出问题。农村宅基地闲置的根本原因在于现行法所建立的土地资源配置方式无法有效解决城市化进程中宅基地的供需矛盾。要解决这一问题,关键在于结合宅基地“三权分置”改革,从《土地管理法》第62条第1款这一模糊的法条入手,提出适应社会发展和改革要求的“一户一宅”法解释方案。文章的第一部分以结构功能主义为视角梳理了宅基地使用权制度及其重要组成部分——“一户一宅”的演进路径,结合改革开放以来我国社会结构发生的变化,以强调“一户一宅”制度存在的必要性以及对其进行重释的必要性;第二部分分析了“一户”的内涵,在明确宅基地使用权的主体应当是户的前提下提出了实践中对“一户”的认定标准;第三部分主要以宅基地“三权分置”为导向提出“一宅”解释方案,认为“一户一宅”中的“宅”应限缩解释为“设立了宅基地使用权的宅基地”,而非所有的宅基地。第四部分站在规则完善层面,以《宪法》所要求的“合理利用土地”为指引,以《土地管理法》所要求的“户有所居”为目标,提出一系列配套制度以保证“一户一宅”的落实。根据这一解释方案,法条该款的规范内涵并不是人们惯常认为的“一户只能拥有一处宅基地,不能拥有第二处宅基地”,而是“一户只能拥有一处设立了宅基地使用权的宅基地,允许拥有两处及以上设立了其他类型使用权的宅基地”。这一解释方案的规范意义在于保证了未来探索出有效的宅基地流转途径不至于被通常意义上的“一户一宅”原则所架空,从而为宅基地流转途径的探索破除制度障碍,激活宅基地的财产属性,盘活闲置宅基地。