2017年，习近平总书记在党的十九大报告中指出:“中国特色社会主义进入了新时代”，从党和国家事业发展全局高度和长远角度，做出了科学的判断，开启了中国治理体系和治理能力现代化的新征程。进入新时代，我国内外环境和社会主要矛盾的根本性变化对国家公共治理能力提出了新的要求，综合执法作为立足于我国国情和实际需要的一种行政执法体制创新，不仅是深化行政体制改革的重要举措，也是提升公共治理能力的有效途径。
　　自党的十八届三中全会明确了深化改革的战略目标以来，以习近平总书记为核心的党中央在全面深化改革的实践中形成了具有新时代特点的行政执法理念，从推进国家治理体系和治理能力现代化的高度出发，把深化行政执法体制改革作为一项重要任务安排部署。历经数年的探索和实践，党中央对党和国家管理体制和组织结构进行了整体性、系统性重构，己初步建立了适应新时代要求的城市综合执法体系框架。
　　当前，银川市综合执法改革已迈入攻坚期和深水区，综合执法工作仍存在核心职能未有效发挥、自由裁量行使无细化标准、执法人员身份悬而未决、内部管理“碎片化”加剧、部门间“无缝对接”说易行难、执法队伍能力不足等突出问题，要在新的历史起点上深化综合执法改革，还需要不断提高行政执法的精细化水平。笔者作为一名基层综合执法人员，基于整体性治理理论和精细化管理理论，运用文献分析法、定性分析法和调查研究法等研究方法，深入分析当前银川市综合执法工作问题产生的主要原因有:执法理念转变滞后、配套措施保障不力、执法运行机制不健全、执法队伍建设水平落后等。在分析原因的基础上，从转变执法理念、加强政策保障、建立高效运行机制、加强队伍建设等方面提出综合执法工作创新对策和建议，对于巩固改革成果，优化职能配置，提高执法效能，构建系统完备、科学规范、运行高效的行政执法体系具有重要的理论价值和现实意义。