农村宅基地使用权流转制度研究

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“三权分置”背景下农村宅基地使用权的流转,是从2018年“中央一号”开始提出的。本文是在前人研究的基础之上,对现行宅基地利用的现状进行分析,对于实际中出现的宅基地闲置与浪费、空心村现象,如何去避免来进行研究。另外,如何兼顾农民居住权的保障功能和农村宅基地使用权的流转,也是一个值得探讨的话题。要在因地制宜盘活农村宅基地利用模式的前提下,支持农村经济组织及其成员采取自营、出租、入股、合作等多种方式盘活利用农村宅基地和闲置住宅,就要充分保障和维护最广大人民的根本利益。笔者主要对农村宅基地使用权流转过程中存在的问题进行了剖析,并对农村宅基地流转提出了一些不成文的见解。本文共分为四个部分,文章首先介绍了宅基地使用权的概念和制度沿革,主要介绍三权分置和宅基地使用权的相关概念、宅基地使用权流转的主要方式,以及宅基地使用权流转的历史沿革。第二部分主要是宅基地使用权流转的现状以及实践模式,对我国宅基地的现状进行了分析,以及对偏远地区和城郊地区农村宅基地流转的利益平衡机制进行了分析,另外,对“三块地”宅基地使用权流转试点地区进行了实证分析,其成功改革经验对我国宅基地使用权的流转具有重要意义。第三部分主要分析了我国农村宅基地使用权流转过程中存在的法律问题,针对流转中存在这一系列的法律问题如何解决,紧接着第四部分针对宅基地使用权流转的中存在的问题进行了具体的路径建构设计,并提出了一些完善建议。以期对我国宅基地使用权的改革,实现我国乡村振兴提供一些帮助。
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