财政支农资金使用效益评价——以浙江省为例

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我国虽已高度重视财政支农资金使用绩效,也加大了对财政支农资金的监管和审查,然而资金使用效益偏低、资金监管混乱等问题仍较为突出。对资金使用效益的评价也只是基于实践经验,缺乏专业的评价体系。本文基于该背景下,研究分析了浙江省财政支农资金的使用现状,提出建立财政支农资金使用效益评价指标体系来加强对财政支农资金使用效益进行评价,并提出相应的政策建议。本文共分为五部分:第一部分,阐述了研究的背景,对国外财政支农经验和国内研究现状作了介绍,提出了研究的基本目标与总体思路等。第二部分,在简要回顾浙江省财政支农4个发展阶段后,对浙江省财政支农资金变化做出统计分析,给出了浙江省财政支农资金(尤其是专项资金)变化与现状特征。第三部分,在对建立财政支农资金使用效益评价指标体系意义基础上,提出了建立财政支农资金使用效益指标体系的原则、构建的总体思路、综合指标体系模型、综合指标体系一级指数计算方法与经济效益内部指数计算方法。第四部分,包括财政支农经济效益案例分析及其评价,财政支农资金的社会效益与生态效益指数的实际计算及相应标准以及浙江省财政支农资金使用的实际评价结果。第五部分是根据前述分析得出的基本结论和结论性评述。
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