丘陵地区的山川、林田、河湖,作为自然生态本底的骨架与脉络,是人们赖以生存的物质载体。自古以来,我国城市营建史就强调人与自然的和谐相处、城市建设与环境保护的协调发展。在城镇化进程不断加快以及城市规模高速扩张的大背景下,尤其在过度依靠土地财政和生态保护意识薄弱的小城镇,在追求经济发展速度与效率的同时忽视了生态环境的重要性,导致人与自然、城市与生态的矛盾愈加突显。然而,在中国城镇等级结构中,小城镇数量占比最大,分布最广。为落实“两山”生态发展理念,推动经济高速发展向高质量发展转变,结合地域背景,重视对分布广泛的小城镇生态本底的保护,是解决中国城市发展与生态环境矛盾的重要手段,是补齐生态优先与可持续发展短板的关键举措,也是建设具有地域特色的城镇自然系统的必要途径。基于以上背景,本文在实地考察、文献整理、系统分析的基础上,总结了当前生态本底和城市自然系统在理论研究与实践经验上存在的不足,归纳了丘陵地区生态本底特征,以地处丘陵腹地的溆浦中心城区为例,通过实证研究构建了丘陵地区生态本底科学提取到保护利用的规划策略。充分利用生态本底使得城镇自然系统构建过程中自然占比最大化,人工干预最小化,力求实现“出门见绿”的城市愿景。本文研究内容主要分为四个部分:第一部分包括绪论和文献综述,针对“丘陵”、“中心城区”、“生态本底”和“城市自然系统”等进行概念界定研究,总结了目前理论体系和城市实践的经验与不足,旨在为生态本底转化为城市自然系统要素提供理论依据;第二部分进一步研究丘陵生态本底特征,剖析了丘陵生态本底的构成和演变,总结出生态本底在丘陵地区的表现特征以及现存问题;第三部分为生态本底提取过程,以溆浦县城区为例,结合丘陵地区生态本底特征研究以及相关要素的互动规律,对城镇空间生态重要性进行评价、对城镇重要生态源地作出识别以及建立关键生态廊道,科学系统分层次地提取丘陵小城镇生态本底;第四部分以溆浦中心城区自然系统规划为实证对象,从国土空间总体规划、详细规划、地块规划条件几个层次,逐级传导生态本底要素,构建中心城区的自然系统,同时从转变规划思维和加强配套机制两个方面出发,建立规划保障机制,让生态本底最终纳入城市自然系统的范畴得以保护和利用。最后,对论文的结论进行整理,概括本文的主要研究成果、创新点、存在的不足和对未来继续研究的展望,为后续研究提供一个借鉴与参考。