我国“十三五”和“十四五”规划、2019-2021年的政府工作报告等中均提出应以新型城镇化建设为手段,促进城乡协调互动发展,而培育特色小镇能够促进我国新型城镇化战略的有效顺利实施。在此背景下,基于特色小镇项目的建设周期较长、培育初期的基础设施投资较大难以确保后期运营过程具有充裕的资金流等特性,采用PPP模式能够为特色小镇的培育发展提供稳定且长期的资金支持,通过构筑合理的风险分配机制降低特色小镇项目的风险,以此促进特色小镇的健康可持续发展,从而加快我国新型城镇化建设的步伐。本文首先对特色小镇、PPP模式、发展战略、发展手段、发展路径的概念进行了界定,对信息熵理论、多样化理论、差异化理论进行了阐述,为后续建立评价模型与构建发展道路奠定理论基础。其次通过阅读文献与相关政策文件,归纳总结出我国特色小镇发展水平指标体系,并且构建专家打分法-熵值法-模糊综合评价法的评价模型,对我国特色小镇的发展水平进行评价,通过资料收集分析出我国特色小镇的发展困境,在此基础上,构建了PPP模式下特色小镇的发展道路。最后以某特色小镇为研究对象,运用本文构建的评价模型与发展道路范式,对该特色小镇进行评价与应用分析,并基于该分析结果,提出了适用于该特色小镇的发展对策。通过运用上述评价方法,得到我国特色小镇的发展水平评价等级为中,其中产业发展、文化传承的评价等级为中,经济发展、美丽宜居、服务便捷、人口与就业的评价等级为良,以该评价结果与我国特色小镇的发展困境为基础,将“差异化+多样化”作为产业发展的方向,提出“产业与金融、产业与城镇、城镇与金融”融合的发展战略与融合、结合、整合为一体的发展手段,并采用“四化融合、四生互动、三圈联动、三融聚焦”的发展路径,构建出PPP模式下特色小镇的发展道路。其次对实例进行了发展水平评价,该评价结果表明该特色小镇整体的发展水平评价等级为中,其中产业发展、经济发展、文化传承、体制机制的评价等级为中,美丽宜居、服务便捷、人口与就业的评价等级为良;在此基础上,通过对已构建发展道路的实际应用分析,验证了所建模型与所建发展道路的可行性,提出了注重产业生态及产业创新、拓宽经济效益来源、坚持汉唐文化与民族文化交融、注重规划内容创新与政策制定因地制宜的发展对策,以期为我国后续特色小镇的建设发展提供参考。