当今复杂的国际形势给转型中的中国出了一道难题:如何在国外承认我国市场经济地位的情况下保护民族产业?如何使财政政策更好的应对世界经济一体化?从世界经验来看,答案是政府采购。然而,政府采购要发挥作用,需要广大供应商配合。供应商配合的前提是作为公共资源分配者的政府为供应商营造一个公开、公平、公正的环境。本文从三个大方面七个小方面入手,营造上述氛围,目的是使政府采购真正成为调节国民经济的手段和改善民生的利器。本文对中国近几年政府采购发展从激励角度进行解读,并提出近年来供应商激励的不足,以此作为下文论述的铺垫。本文选定的供应商激励措施从参与积极性、中标供应商供货质量及供应商自主创新三方面提出针对性措施并力图提出操作性建议。本文旨在说明政府采购并不仅仅是一个财政资金的出口,更重要的,它能体现国家的意志,作为国家引导经济、弥补市场失灵的手段,故本文意图在政府采购中体现国家的主导作用。