【摘 要】
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地摊经济作为一种非正规经济形式,一直广泛存在于我国的大街小巷,长期以来,政府对地摊的管理以严控取缔为主,2020年,一场新冠肺炎疫情突如其来,给国内的各个行业带来严重影响,地摊经济以其独特的优势契合了后疫情时代的发展特点,得到了中央政府的肯定和支持,各大城市纷纷出台一系列鼓励和支持政策措施,促进了地摊经济的快速发展。但地摊发展长久以来的难题依然存在,如何在后疫情时代处理好城管与摊贩这对固有矛盾体,
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地摊经济作为一种非正规经济形式,一直广泛存在于我国的大街小巷,长期以来,政府对地摊的管理以严控取缔为主,2020年,一场新冠肺炎疫情突如其来,给国内的各个行业带来严重影响,地摊经济以其独特的优势契合了后疫情时代的发展特点,得到了中央政府的肯定和支持,各大城市纷纷出台一系列鼓励和支持政策措施,促进了地摊经济的快速发展。但地摊发展长久以来的难题依然存在,如何在后疫情时代处理好城管与摊贩这对固有矛盾体,促进地摊经济与城市管理融合发展,是本文研究的重点。本文基于国家治理体系和治理能力现代化的背景下,以H市为切入点,通过实地调研、文献研究等方法并结合个人实际工作经验,总结当前地摊经济的典型问题和对城市管理的挑战,探索性提出了城市地摊嵌入式治理的必要性。通过从结构嵌入、主体嵌入、制度嵌入以及关系嵌入四个方面完整构建城市地摊的嵌入式治理架构,最后提出建立城市地摊管理的嵌入式治理机制——均衡机制,即通过融合互动机制和韧性治理机制共建形成一种新型的“城管–摊贩”互嵌式治理关系,最终达到城市地摊治理的动态平衡。
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