劳务派遣是指劳务派遣机构根据用工单位的需要,派遣符合用工单位条件和需求的人员到用工单位,员工接受用工单位管理并为其服务的一种派工用工形式。根据《中华人民共和国劳动合同法》规定,劳务派遣用工与全日制用工、非全日制用工并列为企业的三种用工形式。劳务派遣的出现将劳动力的所有者和使用者分离,使得传统的工人和雇主就业模式在调度机制下转化为三方雇佣模式。劳动派遣在促进体制内部就业机制转变、城乡就业结构转型、协调劳动力市场供需形势等方面,发挥着不可替代的作用。但同时,劳务派遣企业因其特殊的经营特点和用工方式,适用较多差异化的涉税政策,涉税事项处理较一般企业更加复杂,涉税风险点因此也更多。劳务派遣行业涉税风险具体表现在:劳务派遣单位是劳务费发票虚开的“重灾区”,滋生以虚开发票的假劳务派遣“皮包公司”。增值税涉税处理上,派遣企业可以选择一般计税方法或者差额扣税简易征收,还要严格注意与劳务外包、人力资源外包业务区分。企业所得税处理上,涉及小型微利企业资格认定的从业人数归属和限制问题,还有派遣企业与用工企业可能存在多头虚假列支工资薪金。个税方面派遣方与用工方会互相“扯皮”,逃避个税代扣代缴责任,使被派遣员工产生补缴风险,还可能对限购城市的买房资格产生影响。另外还有应缴未缴、扣而未缴的社会保险费,损害被派遣职工各项利益。可见劳务派遣行业涉税风险点较多,监管难度大。如不能科学涉税管理,提高管理质效,一旦劳务派遣企业出现涉税重大违法法规而走逃,对派遣员工的直接利益将造成损害,派遣员工基数巨大,对社会稳定将产生潜在巨大负面影响。劳务派遣企业的角色不仅是一个以营利为目的的法人企业,还是串联社会富余劳动力与用工单位的桥梁。劳务派遣企业也从传统的经济效益、税收效益,也自然多了一层社会效益。本文以劳务派遣行业的涉税风险监管为研究对象,从制度政策科学改革视角出发,以提高公共利益为目标,结合行业相关涉税政策,分析了劳务派遣行业的涉税风险监管现状,深入剖析现存的监管问题和原因,查找税企征管实务争议点、税收政策待优化点等,最终据此探索出科学的劳务派遣行业涉税风险监管措施:加强信息化监管,建立行业风险监测预警指标;优化纳税服务,持续监管;科学制定政策,减少执法争议;科学配置人力资源,拓展监管广度深度;内外部联动综合治税,协同管理。在国家“减税降费”大背景下,本文最终目的不在于税款挖潜增收,而在于防范劳务派遣行业的涉税风险,规避劳务派遣企业无知性纳税不遵从产生的涉税违规,维护劳务派遣员工合法权益不受损害。本文在借鉴他人研究成果的基础上,尝试融合劳务派遣行业由原国税、原地税分别负责征管的税费种进行审视和探讨,涵盖多个主要税费种的涉税风险进行勾稽比对、风险关联度分析研究,在研究视角上有一定的拓展创新之处。